Orzeczenie · 2021-05-20

III SA/Wa 1959/20Przedawnienie VAT pominiety pełnomocnik

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2021-05-20
NSAPodatkoweWysokawsa
VATprzedawnieniedoręczeniepełnomocnikpostępowanie podatkoweOrdynacja podatkowauchwała NSAkoszty postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego określającą zobowiązanie w podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do grudnia 2010 r. Spółka zarzuciła organom naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych, wskazując na nieskuteczne doręczenie zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia. Sąd, analizując kwestię przedawnienia, uznał za zasadne zarzuty strony dotyczące naruszenia art. 70 § 1 w zw. z art. 70 § 6 pkt 1 i art. 70c Op. Sąd odwołał się do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 marca 2019 r. (I FPS 3/18), zgodnie z którą dla skuteczności zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia, musi ono zostać doręczone ustanowionemu pełnomocnikowi strony, nawet jeśli organ podatkowy nie prowadzi już postępowania z jego udziałem. W niniejszej sprawie zawiadomienie zostało nadane bezpośrednio stronie, z pominięciem jej pełnomocnika, co w świetle uchwały NSA oznaczało brak ziszczenia się materialnoprawnej przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia. W konsekwencji, zobowiązanie podatkowe za 2010 r. uległo przedawnieniu. Sąd, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i art. 135 Ppsa, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Ponadto, na podstawie art. 145 § 3 Ppsa, umorzył postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe z uwagi na przedawnienie zobowiązania podatkowego. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 i 205 § 2 Ppsa, zasądzając od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz Spółki kwotę 22.562 zł.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych, w szczególności wymogu skutecznego doręczenia zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia pełnomocnikowi strony.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z doręczeniem zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia w kontekście ustanowienia pełnomocnika. Kluczowe jest odniesienie do uchwały NSA I FPS 3/18.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego bezpośrednio stronie, z pominięciem ustanowionego pełnomocnika, jest skuteczne i wywołuje materialnoprawny skutek zawieszenia biegu terminu przedawnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, doręczenie zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego bezpośrednio stronie, z pominięciem ustanowionego pełnomocnika, nie jest skuteczne i nie wywołuje materialnoprawnego skutku zawieszenia biegu terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na uchwale NSA I FPS 3/18, która stanowi, że zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia musi być doręczone ustanowionemu pełnomocnikowi strony, nawet jeśli organ podatkowy nie prowadzi już postępowania z jego udziałem. Uchybienie temu obowiązkowi oznacza brak ziszczenia się przesłanki z art. 70 § 6 pkt 1 Op.

Czy zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do grudnia 2010 r. uległo przedawnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu z uwagi na nieskuteczne zawieszenie biegu terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Skoro zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia nie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony, bieg terminu przedawnienia nie został zawieszony, co doprowadziło do przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. i umorzono postępowanie administracyjne.

Przepisy (18)

Główne

Op art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 70 § § 6

Ordynacja podatkowa

Op art. 70c

Ordynacja podatkowa

Uptu art. 108 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

Uptu art. 86 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Uptu art. 88 § ust. 3a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Ppsa art. 134

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 145 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 145 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 205 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 269

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Op art. 208 § § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 233 § § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 220 § § 2

Ordynacja podatkowa

Op art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 180

Ordynacja podatkowa

Op art. 122

Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie art. 70 § 1 w zw. z art. 70 § 6 pkt 1 i art. 70c Op, przez wydanie decyzji w przedmiocie zobowiązań podatkowych za poszczególne okresy rozliczeniowe 2010 r., które uległy przedawnieniu, w związku z brakiem zawieszenia biegu terminu przedawnienia na skutek niedoręczenia pełnomocnikowi zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.

Godne uwagi sformułowania

Sąd w składzie niniejszym jest i tak związany oceną prawną wyrażoną w prawomocnym wyroku III SA/Wa 3881/16 • Na aktualności oraz moc wiążącą straciła jedynie ocena prawa, że doręczenie zawiadomienia, o którym mowa w art. 70c Op jest skuteczne, nawet jeśli doręczono je bezpośrednio podatnikowi, z pominięciem ustanowionego pełnomocnika. • W uchwale tej skład poszerzony orzekł, że dla skuteczności zrealizowania obowiązku wynikającego z art. 70c Op zawiadomienie, o którym mowa w tym przepisie należy doręczyć pełnomocnikowi, który został ustanowiony w postępowaniu kontrolnym lub podatkowym, nawet jeżeli zawiadomienia tego dokonuje organ podatkowy przed którym nie toczy się żadne postępowanie z udziałem pełnomocnika strony. • uchybienie w realizacji tej powinności należy traktować jako brak ziszczenia się materialnoprawnego skutku przewidzianego w art. 70 § 6 pkt 1 Op.

Skład orzekający

Katarzyna Owsiak

przewodniczący

Włodzimierz Gurba

sędzia

Piotr Dębkowski

asesor sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych, w szczególności wymogu skutecznego doręczenia zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia pełnomocnikowi strony."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z doręczeniem zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia w kontekście ustanowienia pełnomocnika. Kluczowe jest odniesienie do uchwały NSA I FPS 3/18.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia przedawnienia podatkowego, które ma ogromne znaczenie praktyczne dla podatników i ich pełnomocników. Wyjaśnia, jak błąd proceduralny organu może prowadzić do uchylenia decyzji i umorzenia postępowania.

Błąd w doręczeniu zaważył na losach sprawy VAT: przedawnienie zobowiązania podatkowego.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst