III SA/Wa 167/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. S.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta L. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej podatek od nieruchomości za 2018 rok. Organy podatkowe uzasadniały nadanie rygoru zbliżającym się terminem przedawnienia zobowiązania (krótszym niż 3 miesiące) oraz faktem wniesienia odwołania przez podatnika. Sąd uznał jednak, że te przesłanki nie są wystarczające do nadania rygoru. Zgodnie z art. 239b Ordynacji podatkowej, aby nadać decyzji nieostatecznej rygor natychmiastowej wykonalności, organ musi wykazać zaistnienie jednej z czterech sytuacji (w tym zbliżający się termin przedawnienia) ORAZ uprawdopodobnić, że zobowiązanie nie zostanie wykonane. Sąd podkreślił, że sam fakt wniesienia odwołania i krótki termin do przedawnienia nie stanowią automatycznego uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania. Organy muszą przedstawić konkretne argumenty wskazujące, dlaczego istnieje realne ryzyko niewykonania zobowiązania, zwłaszcza gdy postępowanie odwoławcze trwa długo. W tej sprawie, mimo że postępowanie odwoławcze trwało ponad rok, organy nie wykazały, dlaczego nie zostanie ono zakończone przed upływem terminu przedawnienia. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie, wskazując na naruszenie zasad postępowania i brak wystarczającego uzasadnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia i wniesienia odwołania.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru w podatku od nieruchomości, ale zasady interpretacji art. 239b Ordynacji podatkowej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) w połączeniu z faktem wniesienia odwołania od nieostatecznej decyzji podatkowej stanowi wystarczające uprawdopodobnienie, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, uzasadniające nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sam fakt wniesienia odwołania i krótki termin do przedawnienia nie są wystarczające do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Organ musi przedstawić dodatkowe, rzeczowe argumenty wskazujące na realne ryzyko niewykonania zobowiązania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej wymaga spełnienia dwóch przesłanek: zaistnienia jednej z sytuacji wskazanych w art. 239b § 1 Ordynacji podatkowej (tu: art. 239b § 1 pkt 4) ORAZ uprawdopodobnienia przez organ, że zobowiązanie nie zostanie wykonane (art. 239b § 2). Sąd podkreślił, że samo wniesienie odwołania i krótki termin do przedawnienia nie są wystarczające do spełnienia drugiej przesłanki. Organ musi wykazać konkretne okoliczności świadczące o ryzyku niewykonania zobowiązania, a nie opierać się jedynie na automatyzmie wynikającym z przepisów.
Przepisy (8)
Główne
o.p. art. 239b § 1
Ordynacja podatkowa
Określa sytuacje, w których decyzji nieostatecznej może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, w tym gdy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.
o.p. art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
Stanowi, że przepis § 1 stosuje się, jeżeli organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia.
Pomocnicze
o.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada zaufania i przekonywania.
o.p. art. 124
Ordynacja podatkowa
Zasada przekonywania.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Zakres kontroli sądowej sprawowanej przez sądy administracyjne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie wykazały wystarczającego uprawdopodobnienia, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane, opierając się jedynie na fakcie wniesienia odwołania i zbliżającym się terminie przedawnienia. • Brak rzeczowej analizy okoliczności sprawy uzasadniającej obawę niewykonania zobowiązania.
Godne uwagi sformułowania
nadawanie rygoru nie może mieć charakteru automatyzmu • Organ musi więc przedstawić rzeczową argumentację, dlaczego uważa – zwłaszcza w sprawie takiej jak ta, w której odwołanie zostało wniesione w październiku 2022 r., że organ II instancji nadal nie jest w stanie rozpatrzyć tego odwołania, co rodzi realne ryzyko niewykonania decyzji przez spółkę. • Sam fakt wniesienia odwołania w tej sprawie nie niósł ze sobą ryzyka, o którym mowa w analizowanych przepisach.
Skład orzekający
Jacek Kaute
przewodniczący
Dariusz Czarkowski
członek
Agnieszka Sułkowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia i wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru w podatku od nieruchomości, ale zasady interpretacji art. 239b Ordynacji podatkowej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe uzasadnienie decyzji administracyjnych i że same przepisy nie wystarczą, jeśli brakuje konkretnych dowodów. Jest to istotne dla zrozumienia procedur podatkowych.
“Czy krótki termin do zapłaty podatku i odwołanie wystarczą, by stracić pieniądze? Sąd wyjaśnia, kiedy rygor natychmiastowej wykonalności jest zasadny.”
Dane finansowe
WPS: 71 432 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.