III SA/Wa 1512/14Niedopuszczalność zażalenia na odmowę rozprawy podatkowej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. (DIS) z dnia [...] marca 2014 r., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia skarżącego na wcześniejsze postanowienie DIS z dnia [...] stycznia 2014 r. odmawiające przeprowadzenia rozprawy w postępowaniu podatkowym. Skarżący pierwotnie wniósł zażalenie na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. o odmowie wszczęcia postępowania podatkowego, a następnie wniósł o przeprowadzenie rozprawy. DIS odmówił przeprowadzenia rozprawy, uznając, że okoliczności sprawy są wystarczająco potwierdzone. Następnie DIS postanowieniem z [...] marca 2014 r. stwierdził niedopuszczalność zażalenia skarżącego na postanowienie o odmowie przeprowadzenia rozprawy, powołując się na art. 228 § 1 pkt 1 i art. 239 O.p. w związku z art. 236 § 1 O.p. DIS wyjaśnił, że przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia o odmowie przeprowadzenia rozprawy. Skarżący zaskarżył postanowienie DIS do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając naruszenie przepisów Konstytucji RP (m.in. art. 2, 45, 63, 87) oraz Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, a także przepisów KPA. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając ją za oczywiście niezasadną. Sąd stwierdził, że DIS prawidłowo zinterpretował i zastosował przepisy Ordynacji podatkowej, a postanowienie o odmowie przeprowadzenia rozprawy nie podlega zaskarżeniu. Sąd podkreślił, że skarżący może podnieść zarzuty dotyczące braku rozprawy w środku zaskarżenia po wydaniu merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy przez organ podatkowy. Sąd uznał, że DIS działał zgodnie z prawem, a zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia zasad konstytucyjnych i proceduralnych są nieuzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących dopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie przeprowadzenia rozprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy na postanowienie organu podatkowego o odmowie przeprowadzenia rozprawy przysługuje zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o odmowie przeprowadzenia rozprawy nie przysługuje zażalenie, gdyż przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują takiej możliwości.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Ordynacji podatkowej, które jasno określają, kiedy przysługuje zażalenie na postanowienie wydane w toku postępowania podatkowego. Brak wyraźnego przepisu pozwalającego na zaskarżenie postanowienia o odmowie przeprowadzenia rozprawy oznacza, że takie zażalenie jest niedopuszczalne.
Czy stwierdzenie niedopuszczalności zażalenia przez organ podatkowy narusza konstytucyjne prawo do sądu lub inne zasady konstytucyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ działa zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a skarżący ma możliwość zaskarżenia merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że DIS działał w oparciu o obowiązujące przepisy, prawidłowo interpretując i stosując prawo. Stwierdzenie niedopuszczalności zażalenia nie pozbawia skarżącego ochrony prawnej, gdyż może on podnieść zarzuty dotyczące braku rozprawy w skardze na merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
O.p. art. 236 § § 1
Ordynacja podatkowa
Określa, że zażalenie przysługuje stronie na wydane w toku postępowania podatkowego postanowienia, gdy ustawa tak stanowi.
O.p. art. 228 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Podstawa prawna do stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
O.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
Podstawa prawna do stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
P.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zasadę kontroli sądowej.
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądowej.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy uchylenia aktu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
O.p. art. 200a § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Dotyczy odmowy przeprowadzenia rozprawy.
O.p. art. 200a § § 2, 3 i 4
Ordynacja podatkowa
Dotyczy sposobu przeprowadzenia rozprawy lub odmowy jej przeprowadzenia.
k.p.a. art. 86 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzucane naruszenie przez DIS odmawiającego przeprowadzenia rozprawy.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzucane naruszenie zasady zaufania do Państwa i legalizmu.
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzucane naruszenie gwarancji procesowych.
Konstytucja RP art. 63
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzucane naruszenie prawa do składania petycji.
Konstytucja RP art. 87
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzucane naruszenie zasady stanowienia prawa.
u.s.d.g. art. 10a § ust. 1
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Wspomniane przez skarżącego jako podstawa jego stanowiska.
u.s.d.g. art. 10a § ust. 2
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Wspomniane przez skarżącego jako kluczowe.
u.s.d.g. art. 10 § ust. 5
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Wspomniane przez skarżącego jako podstawa jego stanowiska.
k.c. art. 810
Kodeks cywilny
Wspomniane przez skarżącego w kontekście umowy ubezpieczenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie o odmowie przeprowadzenia rozprawy nie przysługuje zażalenie zgodnie z Ordynacją podatkową.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów Konstytucji RP, KPA oraz Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności w kontekście stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. • Argumenty skarżącego dotyczące istnienia wierzytelności, umowy ubezpieczenia, działań organów podatkowych i dowodów.
Godne uwagi sformułowania
brak możliwości zaskarżenia postanowienia, przesądza o niedopuszczalności środka odwoławczego • nie oznacza to jednak, że Skarżący zostaje pozbawiony ochrony swoich praw, gdyż zarzuty dotyczące nie przeprowadzenia rozprawy może podnieść w środku zaskarżenia, już po wydaniu merytorycznego rozstrzygnięcia jego sprawy przez organ podatkowy
Skład orzekający
Maciej Kurasz
przewodniczący
Małgorzata Długosz-Szyjko
członek
Ewa Radziszewska-Krupa
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących dopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie przeprowadzenia rozprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie zaskarżania postanowień. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.