Orzeczenie · 2025-10-22

III SA/Wa 1240/25Oddalenie skargi na umorzenie zaległości podatkowych

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-10-22
NSAPodatkoweŚredniawsa
podatek od nieruchomościumorzenie zaległościwywłaszczenieGDDKiAOrdynacja podatkowaważny interes podatnikadecyzja wymiarowaulga podatkowapostępowanie administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi P.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., która utrzymała w mocy decyzję Wójta odmawiającą umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości. Skarżący wnioskował o umorzenie zobowiązania za okres od czerwca 2023 r. do końca 2023 r. od nieruchomości, które zostały wywłaszczone pod budowę autostrady A2 i na których znajdował się wyburzony budynek. Organy podatkowe odmówiły umorzenia, wskazując, że postępowanie w sprawie ulgi podatkowej nie służy kwestionowaniu wysokości zobowiązań podatkowych ustalonych w decyzji wymiarowej, a podatnik otrzymał odszkodowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że postępowanie o udzielenie ulgi w spłacie zaległości podatkowych (art. 67a Ordynacji podatkowej) nie jest postępowaniem zastępczym dla postępowania wymiarowego i nie pozwala na weryfikację ostatecznych decyzji ustalających wysokość zobowiązania podatkowego. Sąd wskazał, że podatnik powinien był dochodzić swoich praw w postępowaniu dotyczącym zmiany decyzji wymiarowej (art. 254 Op) lub w inny właściwy sposób, a nie w ramach wniosku o umorzenie zaległości. Sąd uznał również, że sytuacja majątkowa skarżącego, uwzględniając otrzymane odszkodowanie, nie uzasadniała przyznania ulgi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady, że postępowanie o umorzenie zaległości podatkowych nie służy kwestionowaniu wysokości zobowiązania podatkowego ustalonego w decyzji wymiarowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wywłaszczenia nieruchomości i wyburzenia budynku w trakcie roku podatkowego, ale ogólna zasada jest szeroko stosowana.

Zagadnienia prawne (3)

Czy postępowanie w sprawie umorzenia zaległości podatkowej (art. 67a Ordynacji podatkowej) może służyć kwestionowaniu wysokości zobowiązania podatkowego ustalonego w ostatecznej decyzji wymiarowej, zwłaszcza w kontekście wywłaszczenia nieruchomości i wyburzenia budynku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie w sprawie ulgi podatkowej nie jest właściwe do kwestionowania wysokości zobowiązań podatkowych ustalonych w ostatecznej decyzji wymiarowej.

Uzasadnienie

Postępowanie o ulgę podatkową jest odrębnym i samodzielnym postępowaniem, które nie może być traktowane jako instancja weryfikująca decyzję wymiarową. Kwestionowanie okoliczności mających wpływ na ustalenie zobowiązania podatkowego powinno odbywać się w ramach właściwych postępowań (np. postępowania wymiarowego lub postępowania o zmianę decyzji ostatecznej).

Czy podatnik może ubiegać się o umorzenie zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości za wywłaszczone grunty i wyburzony budynek, jeśli te okoliczności nastąpiły w trakcie roku podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Takie okoliczności dotyczą ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego, a nie zasadności przyznania ulgi w jego spłacie.

Uzasadnienie

Fakt wywłaszczenia nieruchomości i wyburzenia budynku w trakcie roku podatkowego wpływa na ustalenie wysokości zobowiązania podatkowego, a nie na możliwość uzyskania ulgi w jego spłacie. Podatnik powinien dochodzić swoich praw w postępowaniu dotyczącym zmiany decyzji wymiarowej.

Czy sytuacja majątkowa podatnika, uwzględniająca otrzymane odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość, uzasadnia przyznanie ulgi w spłacie zaległości podatkowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli otrzymane odszkodowanie jest znaczące i nie wskazuje na ciężką sytuację majątkową.

Uzasadnienie

Organ podatkowy (SKO) prawidłowo ocenił sytuację majątkową skarżącego, uwzględniając kwotę otrzymanego odszkodowania. Zestawienie wysokości zaległości i wartości odszkodowania nie wykazało sytuacji uzasadniającej przyznanie ulgi podatkowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych.

Przepisy (6)

Główne

Op art. 67a § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Przepis stanowiący podstawę do umorzenia zobowiązania podatkowego w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Sąd uznał, że nie służy on kwestionowaniu wysokości zobowiązania.

Ppsa art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi.

Pomocnicze

u.p.o.l. art. 3 § 1 pkt 1, 3 ust. 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Skarżący argumentował, że GDDKiA jako posiadacz samoistny powinna być obciążona podatkiem od nieruchomości, a on sam nie powinien być obciążany podatkiem od nieistniejących budynków i wywłaszczonych gruntów.

u.p.o.l. art. 6 § ust. 3 i 4

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Skarżący powołał się na te przepisy, argumentując, że po wywłaszczeniu nie ciążył na nim obowiązek podatkowy.

Op art. 254

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący zmiany decyzji ostatecznej, gdy nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych mających wpływ na wysokość zobowiązania. Sąd wskazał, że skarżący powinien był uruchomić ten tryb.

Op art. 256 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Przepis określający termin 5 lat na wniesienie żądania uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego, że postępowanie o umorzenie zaległości podatkowych może służyć kwestionowaniu wysokości zobowiązania podatkowego ustalonego w decyzji wymiarowej. • Argumentacja skarżącego dotycząca niewłaściwego zastosowania art. 3 ust. 1 pkt 1 i art. 3 ust. 3 u.p.o.l. poprzez obciążenie go podatkiem od nieistniejących budynków i wywłaszczonych gruntów.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie w sprawie ulgi podatkowej nie służy kwestionowaniu wysokości ustalonych w decyzji ostatecznej zobowiązań podatkowych • postępowanie w sprawie o udzielenie ulgi podatkowej nie jest postępowaniem zastępczym w stosunku do postępowania wymiarowego • nie można zatem prowadzić weryfikacji decyzji ostatecznej ustalającej (określającej) zobowiązanie podatkowe, które następnie przekształciło się w zaległość podatkową • istotą postępowania na podstawie art. 67a Op jest bowiem ulga w spłacie istniejących i nałożonych na podatnika zobowiązań podatkowych, a nie kwestionowanie ich wysokości

Skład orzekający

Konrad Aromiński

przewodniczący

Piotr Dębkowski

sprawozdawca

Tomasz Grzybowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że postępowanie o umorzenie zaległości podatkowych nie służy kwestionowaniu wysokości zobowiązania podatkowego ustalonego w decyzji wymiarowej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wywłaszczenia nieruchomości i wyburzenia budynku w trakcie roku podatkowego, ale ogólna zasada jest szeroko stosowana.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważne rozróżnienie między postępowaniem o ulgę podatkową a postępowaniem wymiarowym, co jest kluczowe dla praktyków prawa podatkowego.

“Czy można umorzyć podatek od wywłaszczonej nieruchomości? Sąd wyjaśnia granice ulgi podatkowej.”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst