III SA/Po 404/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty odmawiającą zatwierdzenia projektu robót geologicznych dla otworu hydrogeologicznego. Organy administracji odmówiły zatwierdzenia, opierając się na art. 80 ust. 7 pkt 1 Prawa geologicznego i górniczego, wskazując na naruszenie wymagań ochrony środowiska przez potencjalne pogłębienie niedoboru zasobów wodnych w powiecie. Sąd administracyjny uznał jednak, że organy błędnie zinterpretowały przepis. Stwierdził, że podstawą do odmowy zatwierdzenia projektu robót geologicznych jest niezgodność samych robót z wymaganiami ochrony środowiska, a nie potencjalny wpływ przyszłego poboru wody z wykonanego otworu. Organy nie zbadały projektu pod kątem zgodności samych robót z przepisami, a skupiły się na kwestii bilansu wodnego, która wykraczała poza przedmiot postępowania. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na zarzut skarżącego, że organ odwoławczy nie odniósł się do jego argumentów. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty, zasądzając jednocześnie koszty postępowania na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zatwierdzania projektów robót geologicznych, w szczególności stosowania art. 80 ust. 7 pkt 1 Prawa geologicznego i górniczego oraz zakresu badania projektu przez organ administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy zatwierdzenia projektu robót geologicznych, ale zasady interpretacji przepisów proceduralnych i materialnych mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa zatwierdzenia projektu robót geologicznych może być uzasadniona naruszeniem wymagań ochrony środowiska poprzez potencjalny wpływ przyszłego poboru wody na zasoby wodne, zamiast oceny zgodności samych projektowanych robót z przepisami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa zatwierdzenia projektu robót geologicznych na podstawie naruszenia wymagań ochrony środowiska powinna dotyczyć samych projektowanych robót, a nie potencjalnego wpływu przyszłego poboru wody, który nie jest przedmiotem postępowania o zatwierdzenie projektu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy błędnie zastosowały art. 80 ust. 7 pkt 1 Prawa geologicznego i górniczego, skupiając się na kwestii bilansu wodnego i przyszłego poboru wody, zamiast na ocenie zgodności samych projektowanych robót geologicznych z przepisami ochrony środowiska. Kwestia poboru wody i jego wpływu na zasoby wodne nie była przedmiotem postępowania o zatwierdzenie projektu robót.
Czy organ odwoławczy prawidłowo rozpoznał odwołanie, jeśli nie odniósł się do podniesionych w nim zarzutów dotyczących wadliwości projektu i niewystarczalności samego zatwierdzenia projektu do poboru wody?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania, ignorując zarzuty zawarte w odwołaniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy, utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji, zignorował kluczowe argumenty skarżącego podniesione w odwołaniu, co stanowiło podstawę do uchylenia jego decyzji.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.g. art. 80 § 7 pkt 1
Prawo geologiczne i górnicze
Przepis ten dotyczy naruszenia wymagań ochrony środowiska przez same projektowane roboty geologiczne, a nie przez przyszły pobór wody.
Pomocnicze
p.g.g. art. 79 § 1
Prawo geologiczne i górnicze
Określa obowiązki organu administracji geologicznej przy badaniu projektu robót geologicznych, w tym badanie przedsięwzięć koniecznych ze względu na ochronę środowiska.
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
p.w. art. 30
Prawo wodne
Zasady pierwszeństwa wykorzystania zasobów wód podziemnych dla ludności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy błędnie oceniły sprawę przez pryzmat przyszłego poboru wody, zamiast zgodności samego projektu robót z przepisami ochrony środowiska. • Organ odwoławczy nie odniósł się do zarzutów skarżącego zawartych w odwołaniu.
Godne uwagi sformułowania
Jest to zatem niezgodność samych robót geologicznych, a nie ich celu (poboru określonej ilości wody), z wymaganiami ochrony środowiska. • Organy zaś, odmawiając zatwierdzenia projektu, w ogóle nie zbadały czy projektowane roboty geologiczne (same w sobie) naruszałyby wymagania ochrony środowiska. • Zamiast tego skupiły się na wykraczającej poza przedmiot postępowania kwestii wpływu poboru wody z wykonanego otworu hydrogeologicznego na pogłębienie niewystarczającej zdaniem organów ilości wód podziemnych. • Organ odwoławczy zaś, co trafnie zarzucono w skardze, ponadto zignorował zawarte w odwołaniu argumenty dotyczące braku wskazania wadliwości projektu robót i niewystarczalności samego zatwierdzenia projektu do poboru wody.
Skład orzekający
Mirella Ławniczak
przewodniczący
Walentyna Długaszewska
sprawozdawca
Piotr Ławrynowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zatwierdzania projektów robót geologicznych, w szczególności stosowania art. 80 ust. 7 pkt 1 Prawa geologicznego i górniczego oraz zakresu badania projektu przez organ administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy zatwierdzenia projektu robót geologicznych, ale zasady interpretacji przepisów proceduralnych i materialnych mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne stosowanie przepisów prawa i badanie zgodności projektu z przepisami, a nie tylko jego potencjalnych skutków. Pokazuje też błędy proceduralne organów administracji.
“Sąd: Zatwierdzenie projektu robót geologicznych to nie zgoda na pobór wody. Organy administracji pomyliły cele postępowania.”
Dane finansowe
WPS: 697 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.