III SA/Kr 220/26Nieważność uchwały droga publiczna parking
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. A. na uchwałę Rady Miasta Jordanowa, która pozbawiła drogę położoną przy części ul. Rynek w Jordanowie kategorii drogi publicznej gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustawy o drogach publicznych oraz Konstytucji RP, twierdząc, że uchwała została podjęta w celu obejścia przepisów o zwolnieniu pojazdów zeroemisyjnych z opłat za postój. Skarżący, jako właściciel pojazdu elektrycznego, utracił możliwość korzystania z tego zwolnienia po wejściu w życie uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że skarżący posiada legitymację skargową, gdyż uchwała narusza jego uprawnienie wynikające z art. 13 ust. 3 lit. e ustawy o drogach publicznych. Sąd stwierdził, że zaskarżona uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, ponieważ wyłączenie drogi z użytkowania nie było uzasadnione jej zbędnością dla potrzeb publicznych, a jedynie chęcią utworzenia płatnych miejsc parkingowych. Sąd podkreślił, że pozbawienie drogi kategorii drogi publicznej nie może być dowolne i musi służyć celom ustawy, a nie tworzeniu dodatkowych źródeł dochodu dla gminy poprzez przekształcanie dróg publicznych w płatne parkingi. W konsekwencji, Sąd stwierdził nieważność uchwały w całości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie uchwał samorządowych dotyczących dróg publicznych, zwłaszcza w kontekście tworzenia parkingów i potencjalnych prób obejścia przepisów o zwolnieniach z opłat.
Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia drogi z użytkowania i tworzenia parkingów. Interpretacja przepisów o drogach publicznych w kontekście samorządowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pozbawienie drogi kategorii drogi publicznej gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, w celu utworzenia płatnych miejsc parkingowych, jest zgodne z ustawą o drogach publicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pozbawienie drogi kategorii drogi publicznej nie może być dowolne i musi służyć celom ustawy, a nie tworzeniu dodatkowych źródeł dochodu dla gminy poprzez przekształcanie dróg publicznych w płatne parkingi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wyłączenie drogi z użytkowania wymaga wykazania jej zbędności dla potrzeb publicznych, a nie jedynie chęci zwiększenia liczby miejsc parkingowych i uzyskania dochodów. Uchwała narusza przepisy ustawy o drogach publicznych, ponieważ nie realizuje celów ustawy, a jedynie próbuje obejść przepisy dotyczące zwolnień z opłat parkingowych.
Czy skarżący, jako właściciel pojazdu elektrycznego, ma legitymację skargową do zaskarżenia uchwały pozbawiającej drogę kategorii drogi publicznej, jeśli uchwała ta uniemożliwia mu korzystanie ze zwolnienia z opłat parkingowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżący wykazał naruszenie swojego uprawnienia wynikającego z przepisów ustawy o drogach publicznych, co daje mu legitymację skargową.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pozbawienie drogi kategorii drogi publicznej i nałożenie opłat parkingowych narusza uprawnienie skarżącego do korzystania ze zwolnienia z opłat dla pojazdów elektrycznych, wynikające z art. 13 ust. 3 lit. e ustawy o drogach publicznych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
u.d.p. art. 10 § 1
Ustawa o drogach publicznych
Organem właściwym do pozbawienia drogi dotychczasowej kategorii jest organ właściwy do zaliczenia jej do odpowiedniej kategorii.
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa o drogach publicznych
Pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii, z wyjątkiem przypadku wyłączenia drogi z użytkowania, jest możliwe jedynie w sytuacji jednoczesnego zaliczenia tej drogi do nowej kategorii.
u.d.p. art. 13 § 1
Ustawa o drogach publicznych
Korzystający z dróg publicznych są obowiązani do ponoszenia opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych.
u.d.p. art. 13 § 3
Ustawa o drogach publicznych
Od opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych zwolnione są pojazdy elektryczne.
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne.
p.p.s.a. art. 147 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na uchwałę lub akt, stwierdza nieważność tej uchwały lub aktu w całości lub w części albo stwierdza, że zostały wydane z naruszeniem prawa.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
Konstytucja RP art. 94
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Organy samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej ustanawiają akty prawa miejscowego na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pozbawienie drogi kategorii drogi publicznej w celu utworzenia płatnych miejsc parkingowych stanowi naruszenie ustawy o drogach publicznych i próba obejścia przepisów o zwolnieniach z opłat dla pojazdów elektrycznych. • Skarżący wykazał naruszenie swojego uprawnienia do korzystania ze zwolnienia z opłat parkingowych dla pojazdów elektrycznych.
Odrzucone argumenty
Uchwała została podjęta zgodnie z prawem, a celem było zwiększenie liczby miejsc parkingowych i ujednolicenie zasad parkowania. • Droga została wyłączona z użytkowania jako droga publiczna, co oznacza, że przestała podlegać przepisom ustawy o drogach publicznych i może stać się np. parkingiem.
Godne uwagi sformułowania
pozbawienie drogi położonej przy części ul. Rynek w Jordanowie kategorii drogi publicznej gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania • nie może być uznane za zgodne z ustawą • nie wykazała bowiem, że droga jest zbędna dla użytku publicznego • formalne przeprowadzenie przez organy samorządu terytorialnego procedury pozbawienia dotychczasowej drogi publicznej tej kategorii, nie oznacza, że tego typu działanie zawsze zasługiwać będzie na akceptację Sądu administracyjnego • na obszarze pozbawionym zaskarżoną uchwałą charakteru drogi publicznej zorganizowała prywatny parking, na którym w szczególności nie obowiązują zapisy u.d.p. dotyczące opłat za parkowanie.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący
Marta Kisielowska
sprawozdawca
Maria Zawadzka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie uchwał samorządowych dotyczących dróg publicznych, zwłaszcza w kontekście tworzenia parkingów i potencjalnych prób obejścia przepisów o zwolnieniach z opłat."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia drogi z użytkowania i tworzenia parkingów. Interpretacja przepisów o drogach publicznych w kontekście samorządowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa pokazuje, jak samorządy mogą próbować obejść przepisy prawa, aby osiągnąć swoje cele (np. zwiększenie dochodów z parkingów), a sąd administracyjny stoi na straży legalności działań władzy publicznej. Dotyczy powszechnego problemu parkowania i zwolnień dla pojazdów elektrycznych.
“Czy miasto może odebrać drogę kategorii publicznej, by stworzyć płatny parking i ominąć zwolnienia dla aut elektrycznych?”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.