III SA/Kr 1534/13Zawieszenie postępowania zwrot dofinansowania UE 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej na decyzję Zarządu Województwa z dnia 3 października 2013 r., która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję o zwrocie dofinansowania ze środków europejskich w kwocie 1 636 980,97 zł wraz z odsetkami. Szkoła zarzuciła decyzji naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP), w szczególności art. 7 ust. 1 w zw. z art. 23 ust. 3 oraz art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 4 PZP, kwestionując błędną wykładnię przepisów dotyczącą ograniczeń w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz wymogów dotyczących wskaźników rentowności i płynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę, postanowił zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd uzasadnił to koniecznością oczekiwania na rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego przedstawionego przez Naczelny Sąd Administracyjny składowi siedmiu sędziów. Zagadnienie to dotyczyło tego, czy ustalenie i nałożenie korekty finansowej wymaga wydania decyzji administracyjnej (postanowienie NSA z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. akt II GSK 1705/13). Sąd uznał, że odpowiedź NSA będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, a rozbieżności w orzecznictwie uzasadniają zawieszenie postępowania dla zapewnienia praworządności i ekonomiki procesowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie zawieszenia postępowania w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, zwłaszcza gdy dotyczy to zagadnienia prawnego przedstawionego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA.
Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w sądzie administracyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ustalenie i nałożenie korekty finansowej, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 15a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, wymaga wydania decyzji administracyjnej?
Uzasadnienie
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od odpowiedzi na kluczowe zagadnienie prawne przedstawione do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA, dotyczące formy prawnej nałożenia korekty finansowej.
Czy zamieszczenie w SIWZ zapisów ograniczających możliwości spełnienia warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przez członka konsorcjum narusza art. 7 ust. 1 w zw. z art. 23 ust. 3 ustawy PZP?
Uzasadnienie
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii, zawieszając postępowanie do czasu wyjaśnienia zagadnienia prejudycjalnego przez NSA.
Czy zamieszczenie w SIWZ zapisów wymagających wykazania się dodatnim wskaźnikiem rentowności oraz wskaźnikiem płynności szybkiej minimum 1,0 narusza art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP poprzez utrudnianie uczciwej konkurencji i nierówne traktowanie wykonawców?
Uzasadnienie
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii, zawieszając postępowanie do czasu wyjaśnienia zagadnienia prejudycjalnego przez NSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
u.z.p.p.r. art. 26 § ust. 1 pkt 15a
Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Przepis dotyczący korekty finansowej, której status prawny był przedmiotem zagadnienia prejudycjalnego.
PZP art. 7 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przepis dotyczący zasad prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
PZP art. 23 § ust. 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przepis dotyczący warunków udziału w postępowaniu.
PZP art. 22 § ust. 1 pkt 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przepis dotyczący warunków udziału w postępowaniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 2 i 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy przedstawienia zagadnienia prawnego składowi rozszerzonemu NSA.
p.p.s.a. art. 187
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy przedstawienia zagadnienia prawnego składowi rozszerzonemu NSA.
p.p.s.a. art. 269
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy przedstawienia zagadnienia prawnego składowi rozszerzonemu NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Konieczność zawieszenia postępowania z uwagi na toczące się przed NSA postępowanie w sprawie zagadnienia prawnego o charakterze prejudycjalnym.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • rozbieżność stanowisk sądów administracyjnych • celowość i ekonomika procesowa • zagadnienie prawne w celu podjęcia stosownej uchwały przez skład rozszerzony NSA
Skład orzekający
Maria Zawadzka
przewodniczący-sprawozdawca
Bożenna Blitek
członek
Tadeusz Wołek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, zwłaszcza gdy dotyczy to zagadnienia prawnego przedstawionego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w sądzie administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje, jak sądy administracyjne potrafią zawieszać postępowania, aby zapewnić spójność orzecznictwa i poczekać na rozstrzygnięcia kluczowych kwestii prawnych przez instancje wyższe, co jest istotne dla praktyki prawniczej.
“Sąd zawiesza sprawę o miliony złotych, czekając na decyzję NSA!”
Dane finansowe
WPS: 1 636 980,97 PLN
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.