III SA/Kr 1456/16Uchylenie odmowy dodatku wychowawczego rodzinie zastępczej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi M. S. i A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o odmowie przyznania dodatku wychowawczego dla małoletniego K. S., umieszczonego w rodzinie zastępczej spokrewnionej. Organy administracji uznały, że prawo do dodatku wychowawczego, wprowadzonego nowelizacją z dnia 11 lutego 2016 r. (art. 80 ust. 1a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej), jest uzależnione od pobierania przez rodzinę zastępczą świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka na zasadach określonych w art. 80 ust. 1 tej ustawy. Skarżący natomiast pobierali świadczenie na zasadach określonych w art. 226 ust. 5 ustawy, czyli na podstawie przepisów dotychczasowych. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, uznając błędną interpretację przepisów przez organy. Sąd wskazał, że przepis art. 226 ust. 5 ustawy nie może być podstawą do wyłączenia prawa do świadczenia wprowadzonego po wejściu w życie tej ustawy, a złożenie wniosku na jego podstawie nie oznacza zrzeczenia się przyszłych świadczeń. Ponadto, sąd stwierdził, że fakt pobierania świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej jest wystarczającą przesłanką do przyznania dodatku wychowawczego, niezależnie od sposobu ustalenia wysokości tego świadczenia. Taka interpretacja jest zgodna z zasadą równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) i prawem dziecka do opieki (art. 72 Konstytucji RP).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących dodatku wychowawczego dla rodzin zastępczych, zasada równości w dostępie do świadczeń.
Dotyczy specyficznej sytuacji rodzin zastępczych, które pobierają świadczenia na zasadach dotychczasowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rodzinie zastępczej, która pobiera świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka na zasadach dotychczasowych (art. 226 ust. 5 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej), przysługuje dodatek wychowawczy wprowadzony na mocy art. 80 ust. 1a tej ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rodzinie zastępczej przysługuje dodatek wychowawczy, jeśli pobiera świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka, niezależnie od tego, czy świadczenie to jest przyznawane na zasadach dotychczasowych czy nowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 226 ust. 5 ustawy nie może być podstawą do wyłączenia prawa do świadczenia wprowadzonego po wejściu w życie ustawy, a złożenie wniosku na jego podstawie nie oznacza zrzeczenia się przyszłych świadczeń. Ponadto, fakt pobierania świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej jest wystarczającą przesłanką do przyznania dodatku wychowawczego.
Czy interpretacja przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przez organy administracji była zgodna z prawem i zasadami Konstytucji RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, interpretacja przepisów przez organy była błędna i prowadziła do niczym nieuzasadnionego różnicowania dzieci pozostających w rodzinach zastępczych, co pozostaje w sprzeczności z zasadą równości i prawem dziecka do opieki.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na błędną wykładnię art. 226 ust. 5 oraz art. 80 ust. 1 i 1a ustawy, która naruszała zasady konstytucyjne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
u.w.s.r.i.s.p.z. art. 80 § ust. 1 i 1a
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Dodatek wychowawczy przysługuje rodzinie zastępczej, która pobiera świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka, niezależnie od zasad przyznawania tego świadczenia.
u.p.p.w.d.
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Pomocnicze
u.w.s.r.i.s.p.z. art. 226 § ust. 5
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Przepis ten nie może być podstawą do wyłączenia prawa do świadczeń wprowadzonych po wejściu w życie ustawy.
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany granicami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 ust. 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia prawa materialnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna interpretacja przepisów art. 226 ust. 5 oraz art. 80 ust. 1 i 1a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przez organy administracji. • Nierówne traktowanie rodzin zastępczych w zależności od zasad przyznawania świadczeń. • Naruszenie zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) i prawa dziecka do opieki (art. 72 Konstytucji RP).
Godne uwagi sformułowania
nie można go uznać za podstawę wyłączenia prawa do świadczenia • skarżący, składając wniosek na podstawie art. 226 ust. 5 ustawy, 'zrzekli się' prawa do wszelkich przyszłych świadczeń [...] co stanowi wniosek nie do przyjęcia • Stanowisko przeciwne prowadziłoby do niczym nie uzasadnionego różnicowania dzieci pozostających w rodzinach zastępczych, co pozostaje w sprzeczności z [...] zasadą równości, oraz [...] prawem dziecka pozbawionego opieki rodzicielskiej do opieki i pomocy władz publicznych.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący
Halina Jakubiec
sprawozdawca
Krystyna Kutzner
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dodatku wychowawczego dla rodzin zastępczych, zasada równości w dostępie do świadczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rodzin zastępczych, które pobierają świadczenia na zasadach dotychczasowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego dla rodzin zastępczych i pokazuje, jak błędna interpretacja przepisów przez organy może prowadzić do naruszenia praw obywateli i zasad konstytucyjnych.
“Rodzina zastępcza wygrała z urzędem: dodatek wychowawczy należy się mimo "starych" przepisów!”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.