III SA/Kr 1335/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Ł. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy O. o odmowie zatwierdzenia regulaminu bezpiecznego funkcjonowania strzelnicy. Organ I instancji odmówił zatwierdzenia, wskazując na problemy z lokalizacją działek, ich niezgodność z planem zagospodarowania przestrzennego, położenie w strefie podtopień i otulinie parku krajobrazowego, a także brak pozwolenia na budowę i przeszkolenia prowadzącego strzelanie. Organ odwoławczy podtrzymał tę decyzję, argumentując, że zatwierdzenie regulaminu strzelnicy jest możliwe tylko po uprzednim rozstrzygnięciu przez kompetentne organy o legalności jej lokalizacji i budowy. SKO powołało się na orzecznictwo NSA, wskazując, że strzelnica otwarta może być uznana za budowlę w rozumieniu Prawa budowlanego i wymaga spełnienia wymogów prawnych, w tym uzyskania pozwoleń architektoniczno-budowlanych. Sąd administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd uznał, że strzelnica, nawet otwarta, jest obiektem budowlanym podlegającym przepisom Prawa budowlanego, a jej organizacja wymaga spełnienia wymogów prawnych dotyczących lokalizacji, budowy i ochrony środowiska. Brak uzyskania stosownych pozwoleń i zgód uniemożliwia zatwierdzenie regulaminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi prawne dotyczące lokalizacji, budowy i zatwierdzania regulaminów strzelnic, w tym strzelnic otwartych, oraz zakres kompetencji organów administracji w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy zatwierdzenia regulaminu strzelnicy z powodu braku spełnienia wymogów budowlanych i lokalizacyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ właściwy do zatwierdzenia regulaminu strzelnicy jest uprawniony do badania spełnienia wymogów prawnych dotyczących lokalizacji i budowy strzelnicy, w tym czy strzelnica otwarta stanowi obiekt budowlany podlegający Prawu budowlanemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ zatwierdzający regulamin strzelnicy jest uprawniony do badania spełnienia wymogów prawnych dotyczących lokalizacji i budowy strzelnicy. Strzelnica, nawet otwarta, jest obiektem budowlanym w rozumieniu Prawa budowlanego i wymaga uzyskania stosownych pozwoleń i zgód.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że strzelnica, nawet otwarta, jest obiektem budowlanym podlegającym Prawu budowlanemu. Jej organizacja wymaga spełnienia wymogów prawnych dotyczących lokalizacji, budowy i ochrony środowiska. Brak uzyskania stosownych pozwoleń i zgód od właściwych organów uniemożliwia zatwierdzenie regulaminu strzelnicy.
Przepisy (8)
Główne
u.b.a. art. 46 § 1
Ustawa o broni i amunicji
Strzelnice powinny być zlokalizowane, zbudowane i zorganizowane w sposób nienaruszający wymogów związanych z ochroną środowiska oraz wykluczający możliwość wydostania się pocisku poza ich obręb.
u.b.a. art. 46 § 2
Ustawa o broni i amunicji
Szczegółowe zasady zachowania bezpieczeństwa na strzelnicy określa regulamin strzelnicy.
u.b.a. art. 47 § 1
Ustawa o broni i amunicji
Organ właściwy do zatwierdzenia regulaminu strzelnicy jest uprawniony do badania spełnienia wymogów prawnych dotyczących lokalizacji i budowy strzelnicy.
Pomocnicze
p.b. art. 3 § 1
Prawo budowlane
Obiektem budowlanym jest budynek, budowla, obiekt małej architektury i tymczasowy obiekt budowlany.
p.b. art. 3 § 3
Prawo budowlane
Budowla to każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, w tym budowla ziemna.
p.b. art. 3 § 5
Prawo budowlane
Tymczasowy obiekt budowlany to niepołączone trwale z gruntem obiekty w postaci strzelnic.
rozp. MSWiA
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 marca 2000 r. w sprawie wzorcowego regulaminu strzelnic
rozp. Środ.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 kwietnia 2000 r. w sprawie wymagań w zakresie ochrony środowiska dotyczących budowy i użytkowania strzelnic
Argumenty
Skuteczne argumenty
Strzelnica, nawet otwarta, jest obiektem budowlanym podlegającym Prawu budowlanemu. • Organ zatwierdzający regulamin strzelnicy jest uprawniony do badania spełnienia wymogów prawnych dotyczących lokalizacji i budowy strzelnicy. • Brak uzyskania stosownych pozwoleń i zgód od właściwych organów uniemożliwia zatwierdzenie regulaminu strzelnicy.
Odrzucone argumenty
Strzelnica otwarta nie stanowi obiektu budowlanego i nie wymaga pozwolenia na budowę. • Organ zatwierdzający regulamin strzelnicy nie ma kompetencji do badania kwestii związanych z lokalizacją i budową strzelnicy.
Godne uwagi sformułowania
strzelnica hipotetyczna, która miałaby powstać w przyszłości, o nieokreślonych uwarunkowaniach - co należało uznać za niedopuszczalne • nie można zatwierdzić regulaminu miejsca, w którym faktycznie ma odbywać się użycie broni w celach szkoleniowych i sportowych, ale które nie jest strzelnicą.
Skład orzekający
Jakub Makuch
przewodniczący-sprawozdawca
Katarzyna Marasek-Zybura
sędzia
Ewelina Dziuban
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi prawne dotyczące lokalizacji, budowy i zatwierdzania regulaminów strzelnic, w tym strzelnic otwartych, oraz zakres kompetencji organów administracji w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy zatwierdzenia regulaminu strzelnicy z powodu braku spełnienia wymogów budowlanych i lokalizacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy specyficznego zagadnienia prawnego związanego z budową i funkcjonowaniem strzelnic, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i budowlanym.
“Czy strzelnica 'na łące' wymaga pozwolenia na budowę? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.