III SA/Gl 838/25Uchylenie nagrody rocznej policjanta przedwczesne ustalenie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A.W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję o przyznaniu nagrody rocznej za okres przywrócenia do służby. Skarżący został przywrócony do służby w listopadzie 2019 r., a następnie zwolniony w maju 2020 r. Organy policji przyznały mu świadczenie pieniężne za 2 miesiące pozostawania w służbie bez prawa do uposażenia, a następnie nagrodę roczną obliczoną od tego świadczenia. Skarżący zarzucił organom błąd w ustaleniu podstawy wymiaru świadczenia, wskazując, że powinno ono uwzględniać ewentualne podwyżki uposażenia z lat 2019-2020, a nie bazować na uposażeniu sprzed zwolnienia w 2018 r. Podkreślił również, że jego zwolnienie ze służby zostało uznane za bezprawne w poprzednich postępowaniach. Sąd administracyjny, analizując stan prawny i faktyczny, stwierdził, że rozstrzygnięcie o prawie do nagrody rocznej jest przedwczesne, ponieważ nie zostało ostatecznie ustalone prawo skarżącego do świadczenia pieniężnego za okres przywrócenia do służby. Wskazał, że zgodnie z art. 42 ust. 6 ustawy o Policji, okres, za który policjantowi przysługuje świadczenie pieniężne, wlicza się do okresu służby uwzględnianego przy ustalaniu uprawnień do nagrody rocznej. Skoro jednak samo świadczenie pieniężne nie zostało ostatecznie ustalone, nie można było prawidłowo ustalić nagrody rocznej. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie prawa do nagrody rocznej dla funkcjonariuszy przywróconych do służby, gdy kwestia świadczenia pieniężnego jest nadal sporna lub nieostateczna.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i interpretacji przepisów ustawy o Policji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy można przyznać nagrodę roczną funkcjonariuszowi za okres przywrócenia do służby, jeśli ostateczne rozstrzygnięcie dotyczące świadczenia pieniężnego za ten okres nie zostało jeszcze wydane?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyznanie nagrody rocznej jest przedwczesne, jeśli nie zostało ostatecznie ustalone prawo do świadczenia pieniężnego za okres przywrócenia do służby.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 42 ust. 6 ustawy o Policji, okres, za który policjantowi przysługuje świadczenie pieniężne, wlicza się do okresu służby uwzględnianego przy ustalaniu uprawnień do nagrody rocznej. Skoro samo świadczenie pieniężne nie zostało ostatecznie ustalone, nie można było prawidłowo ustalić nagrody rocznej.
Czy wysokość świadczenia pieniężnego za okres przywrócenia do służby powinna uwzględniać ewentualne podwyżki uposażenia, które miały miejsce po ostatnim zajmowanym stanowisku przed zwolnieniem?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta w tym orzeczeniu, ponieważ sprawa została uchylona z powodu przedwczesności rozstrzygnięcia o nagrodzie rocznej.
Uzasadnienie
Skarżący podnosił zarzut, że organy powinny były przeliczyć świadczenie pieniężne uwzględniając podwyżki uposażenia z lat 2019-2020. Sąd nie odniósł się bezpośrednio do tej kwestii, skupiając się na przedwczesności decyzji dotyczącej nagrody rocznej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.o.P. art. 110 § 1
Ustawa o Policji
Policjantowi za służbę pełnioną w danym roku kalendarzowym przysługuje nagroda roczna w wysokości 1/12 uposażenia otrzymanego w roku kalendarzowym, za który nagroda przysługuje, jeżeli pełnił służbę przez okres co najmniej 6 miesięcy kalendarzowych.
u.o.P. art. 42 § 6
Ustawa o Policji
Okres, za który policjantowi przysługuje świadczenie pieniężne, wlicza się do okresu służby uwzględnianego przy ustalaniu okresu, od którego zależą uprawnienia określone m.in. w art. 110 ust. 1.
Pomocnicze
u.o.P. art. 42 § 5
Ustawa o Policji
Okres pozostawania poza służbą, za który policjant nie otrzymał świadczenia, nie jest uważany za przerwę w służbie w zakresie uprawnień uzależnionych od nieprzerwanego jej biegu.
u.o.P. art. 41 § 1
Ustawa o Policji
Obligatoryjna przesłanka rozwiązania stosunku służbowego.
u.o.P. art. 42 § 3
Ustawa o Policji
Podstawa do zwolnienia ze służby.
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 2 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o nagrodzie rocznej jest przedwczesna, ponieważ nie zostało ostatecznie ustalone prawo do świadczenia pieniężnego za okres przywrócenia do służby.
Godne uwagi sformułowania
Skoro zatem rozstrzygnięcie, będące w ocenie orzekających w sprawie organów podstawą do przyznania Skarżącemu nagrody rocznej zostało uchylone, to w konsekwencji nie może ostać się – zgodnie z art. 42 ust. 6 ustawy o Policji - rozstrzygnięcie dotyczące uprawnień Skarżącego do nagrody rocznej. • Istotne w sprawie jest bowiem to, że organ obowiązany jest ocenić prawo Skarżącego do uzyskania nagrody rocznej w oparciu o przepisy art. 42 ust. 5-6 ustawy o Policji. • Prawo do uzyskania nagrody rocznej przywrócony do służby funkcjonariusz Policji ma z mocy samej ustawy (ex lege). • Skoro zatem w badanej sprawie nie został ustalony okres, za który Skarżącemu przysługuje świadczenie pieniężne, przedwczesne jest ustalanie należnej mu nagrody rocznej.
Skład orzekający
Dorota Fleszer
przewodniczący sprawozdawca
Adam Gołuch
sędzia
Adam Pawlyta
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie prawa do nagrody rocznej dla funkcjonariuszy przywróconych do służby, gdy kwestia świadczenia pieniężnego jest nadal sporna lub nieostateczna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i interpretacji przepisów ustawy o Policji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje zawiłości proceduralne i finansowe związane z przywróceniem do służby funkcjonariuszy oraz ich prawem do świadczeń. Jest interesująca dla prawników procesowych i specjalistów prawa pracy w administracji.
“Nagroda roczna policjanta: kiedy sąd mówi 'stop' przedwczesnym decyzjom?”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.