III SA/Gl 525/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. C. na decyzję Wojewody Śląskiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. o utracie przez skarżącego statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku z powodu niestawiennictwa w Powiatowym Urzędzie Pracy w wyznaczonym terminie i niepowiadomienia o uzasadnionej przyczynie w ciągu 7 dni. Skarżący podnosił, że nie uwzględniono jego szczególnej sytuacji zdrowotnej (choroba afektywna dwubiegunowa, leczenie psychiatryczne) i że przeoczył wezwanie do stawiennictwa w korespondencji elektronicznej, będąc przekonanym o kontaktach wyłącznie elektronicznych. Organy administracji uznały, że przeoczenie nie jest uzasadnioną przyczyną niestawiennictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że zawężająca wykładnia pojęcia 'uzasadnionej przyczyny niestawiennictwa' zastosowana przez organy narusza zasady k.p.a., w szczególności zasadę proporcjonalności i prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie. Sąd podkreślił, że stan psychiczny skarżącego, potwierdzony zaświadczeniami lekarskimi, mógł w konkretnej sytuacji życiowej spowodować przejściowe zaburzenia percepcji i przeoczenie informacji, zwłaszcza gdy została ona przekazana elektronicznie wraz z obszernym plikiem dokumentów. W ocenie Sądu, taka sytuacja mogła być uznana za uzasadnioną przyczynę niestawiennictwa. Sąd wskazał również, że skarżący niezwłocznie wyjaśnił przyczynę niestawiennictwa po otrzymaniu pisemnej korespondencji o wszczęciu postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'uzasadnionej przyczyny niestawiennictwa' w kontekście stanu zdrowia psychicznego bezrobotnego oraz zasady proporcjonalności i zaufania w postępowaniu administracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zdrowotnej i sposobu doręczania korespondencji; wymaga indywidualnej oceny każdego przypadku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przeoczenie wezwania do stawiennictwa w urzędzie pracy, spowodowane stanem zdrowia psychicznego, może być uznane za uzasadnioną przyczynę niestawiennictwa w rozumieniu art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stan psychiczny skarżącego, potwierdzony zaświadczeniami lekarskimi, może stanowić uzasadnioną przyczynę niestawiennictwa, jeśli w konkretnej sytuacji życiowej spowodował przejściowe zaburzenia percepcji i przeoczenie informacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zawężająca wykładnia pojęcia 'uzasadnionej przyczyny niestawiennictwa' stosowana przez organy narusza zasady k.p.a. i nie uwzględnia trudnych sytuacji zdrowotnych. Stan psychiczny, potwierdzony lekarsko, może usprawiedliwiać przeoczenie, zwłaszcza przy elektronicznym doręczeniu obszernej korespondencji.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek dodatkowego potwierdzania przez bezrobotnego zapoznania się z treścią korespondencji elektronicznej?
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie jest zobowiązany do podejmowania dodatkowych działań w celu potwierdzenia zapoznania się z treścią korespondencji, jeśli została ona prawidłowo doręczona.
Uzasadnienie
Organ zatrudnienia nie jest zobowiązany do dodatkowych działań potwierdzających zapoznanie się z korespondencją, jeśli została ona wysłana zgodnie z przepisami i potwierdzono jej doręczenie.
Przepisy (9)
Główne
u.p.z. art. 33 § ust. 4 pkt 4
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Przeoczenie wezwania z powodu stanu zdrowia psychicznego może być uznane za uzasadnioną przyczynę niestawiennictwa, jeśli zostało to uprawdopodobnione i powiadomiono organ.
u.p.z. art. 34 § ust. 4 pkt 4
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Pomocnicze
u.p.z. art. 33 § ust. 3
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Nakaz brania pod uwagę słusznego interesu obywateli.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Nakaz prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie uczestników do władzy publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a) oraz lit c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stan zdrowia psychicznego skarżącego (depresja, leczenie psychiatryczne) jako uzasadniona przyczyna niestawiennictwa. • Przeoczenie wezwania w korespondencji elektronicznej z powodu choroby i obszernego pliku dokumentów. • Naruszenie zasad k.p.a. (słuszny interes obywateli, zaufanie do władzy, proporcjonalność) przez organy.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów, że przeoczenie nie jest uzasadnioną przyczyną niestawiennictwa. • Argumentacja organów, że skarżący nie zadbał należycie o swoje interesy.
Godne uwagi sformułowania
nie można zaakceptować wyjątkowo zawężającej wykładni tego pojęcia zastosowanej w kontrolowanej sprawie przez organ odwoławczy • taka wykładnia narusza przepisy art. 7 oraz 8 k.p.a., które nakazują brać pod uwagę słuszny interes obywateli oraz prowadzić postępowanie w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, kierując się między innymi zasadą proporcjonalności • opisana w skardze i odwołaniu oraz uprawdopodobniona zaświadczeniami lekarskimi sytuacja zdrowotna i osobista skarżącego może być zatem uznana za uzasadnioną przyczynę niestawiennictwa
Skład orzekający
Dorota Fleszer
przewodniczący
Małgorzata Herman
sprawozdawca
Marzanna Sałuda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'uzasadnionej przyczyny niestawiennictwa' w kontekście stanu zdrowia psychicznego bezrobotnego oraz zasady proporcjonalności i zaufania w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zdrowotnej i sposobu doręczania korespondencji; wymaga indywidualnej oceny każdego przypadku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest uwzględnianie indywidualnej sytuacji zdrowotnej obywatela w postępowaniu administracyjnym i jak sąd może korygować nadmiernie formalistyczne podejście organów.
“Choroba psychiczna usprawiedliwieniem dla przeoczenia wezwania z urzędu pracy? Sąd administracyjny staje po stronie obywatela.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.