III SA/Gl 400/26Odrzucenie skargi na uchwałę rady gminy 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. R. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 29 grudnia 2025 r., która stwierdziła bezzasadność skargi skarżącej na działalność burmistrza S. w obszarze przebudowy drogi gminnej. Sąd podkreślił, że rozpoznanie merytoryczne skargi poprzedzone jest badaniem jej dopuszczalności. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi wniesionej na podstawie art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa) jest czynnością informującą o sposobie załatwienia skargi i nie stanowi rozstrzygnięcia sprawy z zakresu administracji publicznej, a tym samym nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd wskazał, że gdyby takie uchwały podlegały zaskarżeniu, stworzyłoby to nieuzasadnioną nierówność prawną między stronami. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności zaskarżania uchwał rad gmin w przedmiocie rozpatrzenia skarg na działania organów wykonawczych.
Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie art. 227 kpa (rozpatrywanie skarg).
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, wniesionej na podstawie art. 227 kpa, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na podstawie art. 227 kpa jest czynnością informującą o sposobie załatwienia skargi, a nie rozstrzygnięciem sprawy z zakresu administracji publicznej, w związku z czym nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - skarga niedopuszczalna
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 228
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 18 § ust. 2 pkt 15
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 18 b § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na podstawie art. 227 kpa nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Uchwała rady gminy (powiatu) w przedmiocie wniesionej na podstawie art. 227 kpa skargi powszechnej, jest w istocie zawiadomieniem o sposobie jej załatwienia. • Nie stanowi ona rozstrzygnięcia sprawy z zakresu administracji publicznej w rozumieniu 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym i z tych przyczyn nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Dorota Fleszer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności zaskarżania uchwał rad gmin w przedmiocie rozpatrzenia skarg na działania organów wykonawczych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie art. 227 kpa (rozpatrywanie skarg).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.