III SA/Gd 105/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę C. Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, która umorzyła postępowanie odwoławcze od decyzji Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 13 czerwca 2022 r. Decyzja ta określała przybliżone kwoty należności celnych i podatku VAT z tytułu importu towarów oraz orzekała o zabezpieczeniu tych należności na majątku spółki. Dyrektor IAS umorzył postępowanie odwoławcze, opierając się na art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej oraz art. 63 ust. 1 Prawa celnego i art. 33a § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, wskazując na wygaśnięcie decyzji zabezpieczającej. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów, argumentując, że w dacie wydania wyroku NSA i uprawomocnienia się wyroku WSA, wszystkie decyzje wymiarowe były uchylone, a kontroli podlegał wyrok WSA, a nie decyzja zabezpieczająca. Spółka stała na stanowisku, że wygaśnięcie decyzji zabezpieczającej po wydaniu wyroku przez sąd nie jest podstawą do umorzenia postępowania odwoławczego. WSA w Gdańsku oddalił skargę, uznając, że wygaśnięcie decyzji zabezpieczającej z mocy prawa, spowodowane wydaniem decyzji wymiarowych i powiadomieniem o wysokości należności, czyni postępowanie odwoławcze bezprzedmiotowym. Sąd powołał się na uchwałę NSA z dnia 24 października 2011 r. (sygn. akt I FPS 1/11), zgodnie z którą wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu powoduje bezprzedmiotowość postępowania odwoławczego. Sąd podkreślił, że uchylenie decyzji wymiarowych nie powoduje 'odżycia' decyzji zabezpieczającej ani nie obliguje organu odwoławczego do merytorycznego rozpatrzenia odwołania w sytuacji, gdy przedmiot postępowania przestał istnieć.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUmorzenie postępowania odwoławczego w przypadku wygaśnięcia decyzji zabezpieczającej z mocy prawa, nawet po uchyleniu decyzji wymiarowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia decyzji zabezpieczającej na gruncie przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa celnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu z mocy prawa, spowodowane wydaniem decyzji wymiarowych, czyni postępowanie odwoławcze od decyzji zabezpieczającej bezprzedmiotowym i obliguje organ do jej umorzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu z mocy prawa czyni postępowanie odwoławcze bezprzedmiotowym i obliguje organ do jego umorzenia.
Uzasadnienie
Wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu oznacza, że nie ma już przedmiotu zaskarżenia, a tym samym brak podstawy faktycznej i prawnej do orzekania w postępowaniu odwoławczym. Decyzja taka przestaje funkcjonować w obrocie prawnym.
Czy uchylenie decyzji wymiarowych przez organ odwoławczy lub sąd administracyjny powoduje 'odżycie' wygasłej decyzji zabezpieczającej i obliguje organ odwoławczy do merytorycznego rozpatrzenia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchylenie decyzji wymiarowych nie powoduje 'odżycia' wygasłej decyzji zabezpieczającej ani nie obliguje organu odwoławczego do merytorycznego rozpatrzenia odwołania.
Uzasadnienie
Żaden przepis prawa nie przewiduje, aby uchylenie decyzji wymiarowych powodowało 'odżycie' decyzji zabezpieczającej. Bezprzedmiotowość postępowania odwoławczego oznacza, że organ nie może wypowiadać się w przedmiocie, który nie istnieje.
Przepisy (7)
Główne
O.p. art. 208 § 1
Ordynacja podatkowa
Gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ podatkowy wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.
O.p. art. 233 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy wydaje decyzję, w której umarza postępowanie odwoławcze.
O.p. art. 33a § 1
Ordynacja podatkowa
Decyzja o zabezpieczeniu wygasa z dniem doręczenia decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego.
Pr.c art. 63 § 1
Prawo Celne
Decyzja o zabezpieczeniu wygasa po upływie 10 dni od dnia powiadomienia dłużnika o wysokości zaksięgowanej kwoty należności.
Pomocnicze
Pr.c art. 73 § 1
Prawo Celne
Przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące umorzenia postępowania stosuje się odpowiednio do odwołań w sprawach celnych.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu z mocy prawa czyni postępowanie odwoławcze bezprzedmiotowym. • Umorzenie postępowania odwoławczego jest obligatoryjne w przypadku wygaśnięcia decyzji zabezpieczającej. • Uchylenie decyzji wymiarowych nie powoduje 'odżycia' wygasłej decyzji zabezpieczającej.
Odrzucone argumenty
Wygaśnięcie decyzji zabezpieczającej nie powinno skutkować umorzeniem postępowania odwoławczego, zwłaszcza po uchyleniu decyzji wymiarowych. • Organ odwoławczy powinien merytorycznie rozpatrzyć odwołanie od decyzji zabezpieczającej, uwzględniając wytyczne z prawomocnego wyroku sądu.
Godne uwagi sformułowania
wygaśnięcie decyzji zabezpieczającej skutkuje niemożnością rozpatrzenia odwołania, a w konsekwencji umorzeniem postępowania odwoławczego jako bezprzedmiotowego • wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu powoduje, że nie ma już przedmiotu zaskarżenia, a tym samym brak podstawy faktycznej i prawnej orzekania w postępowaniu odwoławczym • uchylenie decyzji wymiarowych czy to przez organ odwoławczy, czy to przez sąd administracyjny, powodowało 'odżycie' decyzji zabezpieczającej –niweczy skutek wygaśnięcia tej decyzji i - co za tym idzie - nie skutkuje bezprzedmiotowością postępowania odwoławczego
Skład orzekający
Alina Dominiak
sprawozdawca
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący
Maja Pietrasik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania odwoławczego w przypadku wygaśnięcia decyzji zabezpieczającej z mocy prawa, nawet po uchyleniu decyzji wymiarowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia decyzji zabezpieczającej na gruncie przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa celnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z wygaśnięciem decyzji zabezpieczającej i jego wpływem na postępowanie odwoławcze, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i celnego.
“Wygaśnięcie zabezpieczenia to koniec postępowania? WSA w Gdańsku wyjaśnia.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.