III PSK 22/24Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej odprawa celna 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 17 grudnia 2025 r. odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej Skarbu Państwa - Izby Administracji Skarbowej w W. od wyroku Sądu Okręgowego we Wrocławiu z dnia 7 września 2023 r. Sprawa dotyczyła roszczenia o odprawę pieniężną dla byłych funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, którzy po restrukturyzacji przyjęli propozycję zatrudnienia w Krajowej Administracji Skarbowej na podstawie umowy o pracę. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 163 ust. 4 ustawy o Służbie Celnej w zw. z przepisami wprowadzającymi ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej i art. 64 ust. 2 Konstytucji RP, twierdząc, że odprawa przysługuje tylko tym funkcjonariuszom, którzy nie otrzymali propozycji zatrudnienia lub jej nie przyjęli. Sąd Najwyższy uznał, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów do jej merytorycznego rozpoznania, ponieważ rozbieżności interpretacyjne, na które powoływał się skarżący, zostały już rozstrzygnięte uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 6 lutego 2024 r. (III PZP 2/23). Uchwała ta potwierdziła, że funkcjonariuszom tym przysługuje prawo do odprawy pieniężnej, stosując wykładnię prokonstytucyjną i funkcjonalną przepisów, uwzględniającą zasadę równości wobec prawa oraz rekompensatę za utratę statusu funkcjonariusza i związanych z nim uprawnień. Sąd Najwyższy zasądził od Skarbu Państwa na rzecz powódek koszty zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy Sąd Najwyższy wydał już uchwałę rozstrzygającą analogiczne zagadnienie prawne. Potwierdzenie prokonstytucyjnej wykładni przepisów dotyczących odpraw dla funkcjonariuszy.
Dotyczy specyficznej sytuacji restrukturyzacji służb celnych i przepisów przejściowych. Uchwała Sądu Najwyższego ma szersze zastosowanie, ale konkretne okoliczności faktyczne mogą wpływać na jej stosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy funkcjonariuszowi Służby Celno-Skarbowej, któremu przedstawiono propozycję zatrudnienia i który ją przyjął, przysługuje prawo do odprawy pieniężnej w związku z zakończeniem służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, funkcjonariuszowi przysługuje prawo do odprawy pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy, powołując się na uchwałę III PZP 2/23, stwierdził, że prawo do odprawy wynika z prokonstytucyjnej wykładni przepisów, uwzględniającej zasadę równości i potrzebę rekompensaty za utratę statusu funkcjonariusza i związanych z nim uprawnień, nawet jeśli nie wynika to wprost z wykładni językowej przepisów wprowadzających ustawę o KAS.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| E.J. | osoba_fizyczna | powódka |
| M.S. | osoba_fizyczna | powódka |
| Skarb Państwa - Izba Administracji Skarbowej w W. | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (10)
Główne
u.s.c. art. 163 § ust. 4
Ustawa o Służbie Celnej
Przepis ten, w związku z przepisami wprowadzającymi ustawę o KAS, stanowi podstawę do przyznania odprawy pieniężnej funkcjonariuszom, którzy przyjęli propozycję zatrudnienia na umowę o pracę.
pw KAS art. 170 § ust. 3 i 4
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Przepisy te, w związku z art. 163 ust. 4 u.s.c., były przedmiotem rozbieżności interpretacyjnych dotyczących prawa do odprawy.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 64 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Stanowi podstawę uzasadniającą przyznanie świadczeń funkcjonariuszom, w tym odprawy, w kontekście zasady równości ochrony praw majątkowych.
k.p.c. art. 98 § § 11
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy zasad zasądzania kosztów zastępstwa procesowego.
k.p.c. art. 3983 § §1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa zarzutu naruszenia prawa materialnego w skardze kasacyjnej.
k.p.c. art. 3989 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Przesłanka przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania - potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie.
k.p.c. art. 3984 § § 1 i 2
Kodeks postępowania cywilnego
Wymagania konstrukcyjne skargi kasacyjnej, w tym obowiązek zawarcia wniosku o przyjęcie jej do rozpoznania i jego uzasadnienia.
k.p.c. art. 3987 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy wniosków strony powodowej w odpowiedzi na skargę kasacyjną.
k.p.c. art. 3989 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
k.p.c. art. 39821
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy kosztów postępowania w sprawach kasacyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozbieżności interpretacyjne dotyczące prawa do odprawy dla funkcjonariuszy celnych zostały już rozstrzygnięte uchwałą Sądu Najwyższego III PZP 2/23, co wyklucza potrzebę merytorycznego rozpoznania skargi kasacyjnej na podstawie art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia prawa materialnego, w tym art. 163 ust. 4 ustawy o Służbie Celnej w zw. z przepisami wprowadzającymi ustawę o KAS i art. 64 ust. 2 Konstytucji RP, poprzez błędną wykładnię polegającą na przyznaniu odprawy funkcjonariuszom, którzy przyjęli propozycję zatrudnienia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia. • Jej przyjęcie do merytorycznego rozpoznania musi być uzasadnione istotnym interesem publicznym, w szczególności potrzebą dokonania wykładni przepisów, które jeszcze nie doczekały się sądowej interpretacji albo wywołują poważne wątpliwości. • Sąd Najwyższy zajął się już rozstrzygnięciem rozbieżności w orzecznictwie, które występowały w tym przedmiocie - 6 lutego 2024 r. podjęta została uchwała (III PZP 2/23, OSNP 2024 Nr 7, poz. 69, str. 18), zgodnie z którą funkcjonariuszowi służby celnej [...] przysługuje [...] prawo do odprawy pieniężnej. • Podstawa do przyjęcia poglądu o przysługiwaniu odprawy w takiej sytuacji wynika z prokonstytucyjnej wykładni przepisów ustawowych, uwzględniającej zasadę równości wobec prawa i równego traktowania przez władze publiczne. • Odprawa w służbach mundurowych ma charakter gratyfikacji za wieloletnią służbę dla Rzeczypospolitej Polskiej.
Skład orzekający
Agnieszka Żywicka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy Sąd Najwyższy wydał już uchwałę rozstrzygającą analogiczne zagadnienie prawne. Potwierdzenie prokonstytucyjnej wykładni przepisów dotyczących odpraw dla funkcjonariuszy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji restrukturyzacji służb celnych i przepisów przejściowych. Uchwała Sądu Najwyższego ma szersze zastosowanie, ale konkretne okoliczności faktyczne mogą wpływać na jej stosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawami byłych funkcjonariuszy służb mundurowych po zmianach organizacyjnych, a rozstrzygnięcie opiera się na kluczowej uchwale Sądu Najwyższego.
“Czy po zmianach w służbie celnej należą się odprawy? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Dane finansowe
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1350 PLN
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1350 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.