III OZ 52/25Odrzucenie skargi brak pełnomocnictwa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez funkcjonariusza Policji (skarżącego) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej. Skarga została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, jednak nie dołączono do niej pełnomocnictwa. Sąd pierwszej instancji wezwał pełnomocnika do uzupełnienia tego braku formalnego pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. po dwukrotnym awizowaniu. Ponieważ pełnomocnik nie uzupełnił braku formalnego w wyznaczonym terminie, WSA odrzucił skargę, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania, argumentując, że sąd powinien był wezwać bezpośrednio jego do samodzielnego podpisania skargi. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że przepisy p.p.s.a. nakładają na pełnomocnika obowiązek dołączenia pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej. W przypadku nieuzupełnienia braków przez pełnomocnika, sąd nie ma obowiązku wzywać dodatkowo strony, gdyż prowadziłoby to do nierównego traktowania stron i naruszenia zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP). NSA uznał, że WSA prawidłowo zastosował przepisy, a odrzucenie skargi było uzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie prawidłowej procedury sądu administracyjnego w przypadku braków formalnych skargi wnoszonej przez pełnomocnika i zasady równości wobec prawa.
Dotyczy sytuacji, gdy skarga jest wnoszona przez profesjonalnego pełnomocnika i nie dołączono pełnomocnictwa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny ma obowiązek wezwać bezpośrednio stronę do podpisania skargi, jeśli jej pełnomocnik nie uzupełnił braku formalnego w postaci niedołączenia pełnomocnictwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma takiego obowiązku. Prawidłowe wezwanie pełnomocnika do złożenia pełnomocnictwa jest wystarczające, a dalsze wzywanie strony prowadziłoby do nierównego traktowania stron.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wzywanie strony do samodzielnego podpisania skargi po tym, jak jej pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych, prowadziłoby do naruszenia zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP), gdyż strony występujące bez pełnomocnika nie otrzymują takiej dodatkowej szansy.
Jakie są konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych skargi przez pełnomocnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepisy p.p.s.a. (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 i art. 46 § 3) nakładają na sąd obowiązek odrzucenia skargi, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, a wezwanie do uzupełnienia zostało skutecznie doręczone.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych (pkt 3).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braków pisma, sąd wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 73
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący doręczenia w zastępstwie lub w trybie publicznym po dwukrotnym awizowaniu.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd prawidłowo wezwał pełnomocnika do złożenia pełnomocnictwa. • Nieuzupełnienie braków formalnych przez pełnomocnika skutkuje odrzuceniem skargi. • Wzywanie strony do samodzielnego podpisania skargi po nieuzupełnieniu braków przez pełnomocnika naruszałoby zasadę równości wobec prawa.
Odrzucone argumenty
Sąd pierwszej instancji wadliwie wezwał do uzupełnienia braków formalnych, nie wzywając bezpośrednio skarżącego do samodzielnego podpisania skargi. • Brak wezwania skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi.
Godne uwagi sformułowania
dwukrotne wzywanie do uzupełnienia braków formalnych skargi: najpierw pełnomocnika – do złożenia stosownego pełnomocnictwa do działania w imieniu strony, a następnie strony – do osobistego podpisania skargi, prowadziłoby do uprzywilejowania stron korzystających z usług profesjonalnych pełnomocników względem stron, które z takiej możliwości z różnych przyczyn nie korzystają. • Argumentacja autora zażalenia prowadziłaby do sytuacji, w której w sprawie miałoby dojść do niejako "dwuetapowej" procedury uzupełniania braków formalnych skargi – w przypadku nieuzupełnienia braków przez profesjonalnego pełnomocnika strona powinna dostać swoistą "drugą szansę", mogąc uzupełnić samodzielnie braki formalne skargi (brak pełnomocnictwa "przerodziłby się" w brak podpisu pod skargą). • Rozwiązanie takie prowadziłoby do naruszenia art. 32 Konstytucji RP, a więc zasady równości wobec prawa.
Skład orzekający
Mirosław Wincenciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowej procedury sądu administracyjnego w przypadku braków formalnych skargi wnoszonej przez pełnomocnika i zasady równości wobec prawa."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarga jest wnoszona przez profesjonalnego pełnomocnika i nie dołączono pełnomocnictwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jakim jest prawidłowe wzywanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, co ma znaczenie praktyczne dla prawników.
“Pełnomocnik nie dołączył pełnomocnictwa? Sąd nie musi wzywać strony!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.