III OZ 506/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Rektora o skreśleniu z listy studentów. Sąd I instancji uznał, że wniosek o wstrzymanie wykonania nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ decyzja o skreśleniu z listy studentów została już wykonana. WSA wyjaśnił, że ostateczna decyzja o skreśleniu pozbawia studenta statusu, a jej skutki prawne i faktyczne wywierane są z momentem wydania i doręczenia. Wstrzymanie wykonania decyzji już wykonanej byłoby obejściem prawa i stanowiłoby uchylenie skutków decyzji bez rozpoznania skargi. Sąd I instancji stwierdził również, że skarżący nie wykazał wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a przerwanie toku studiów jest zwyczajnym skutkiem decyzji o skreśleniu. Skarżący zarzucił w zażaleniu m.in. błędne uznanie, że decyzja została już wykonana, oraz przedwczesne merytoryczne rozpoznanie wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że skarżący nie przedstawił argumentacji przemawiającej za zasadnością zastosowania ochrony tymczasowej. NSA podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania nie może prowadzić do przyznania stronie dodatkowych uprawnień lub restytucji utraconych praw, a kluczowym w sprawie jest fakt, że zaskarżona decyzja została już wykonana. W związku z tym, NSA, opierając się na przepisach p.p.s.a., oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, w szczególności gdy decyzja została już wykonana, oraz kwestia oceny skutków jako znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji skreślenia z listy studentów i wykonanej decyzji administracyjnej. Ogólne zasady dotyczące wstrzymania wykonania mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, która została już wykonana?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie może prowadzić do przyznania stronie dodatkowych uprawnień lub restytucji praw, które utraciła, a kluczowym w sprawie jest fakt, że zaskarżona decyzja została już wykonana.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja o skreśleniu z listy studentów została już wykonana, a jej skutki prawne i faktyczne wywierane są z momentem wydania i doręczenia. Wstrzymanie wykonania decyzji już wykonanej byłoby obejściem prawa i stanowiłoby uchylenie skutków decyzji bez rozpoznania skargi. Ponadto, przerwanie toku studiów jest zwyczajnym skutkiem decyzji o skreśleniu, a nie znaczną szkodą lub trudnymi do odwrócenia skutkami.
Czy przerwanie toku studiów z powodu skreślenia z listy studentów stanowi znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, przerwanie toku studiów nie może być uznane za znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, ponieważ jest to zwyczajny skutek decyzji o skreśleniu z listy studentów.
Uzasadnienie
Sąd I instancji stwierdził, że skarżący nie wykazał, aby wykonanie zaskarżonej decyzji miało wywołać znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Za takie okoliczności nie można uznać samego zaprzestania kształcenia, bowiem przerwanie toku studiów jest zwyczajnym skutkiem decyzji o skreśleniu z listy studentów.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odwoławczy oddala zażalenie.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odwoławczy postanowieniem oddala zażalenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga wniosek strony o zwrot kosztów w orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniach wymienionych w art. 201, 203 i 204.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o skreśleniu z listy studentów została już wykonana, co uniemożliwia jej wstrzymanie. • Instytucja wstrzymania wykonania nie służy przywracaniu utraconych praw ani przyznawaniu dodatkowych uprawnień. • Przerwanie toku studiów jest zwyczajnym skutkiem decyzji o skreśleniu, a nie znaczną szkodą lub trudnymi do odwrócenia skutkami.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 141 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a. poprzez błędne uznanie, że decyzja Rektora o skreśleniu z listy studentów została już wykonana. • Zarzut naruszenia art. 61 § 3 p.p.s.a. poprzez przedwczesne merytoryczne rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji i niedostrzeżenie, że decyzja Rektora wydana została z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady • wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu nie może prowadzić do przyznania stronie dodatkowych uprawnień lub restytucji praw, które utraciła • kluczowym w sprawie jest fakt, że zaskarżona decyzja została już wykonana, a zatem nie można wstrzymać jej wykonania
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, w szczególności gdy decyzja została już wykonana, oraz kwestia oceny skutków jako znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skreślenia z listy studentów i wykonanej decyzji administracyjnej. Ogólne zasady dotyczące wstrzymania wykonania mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego dla studentów zagadnienia wstrzymania wykonania decyzji o skreśleniu z listy, co ma bezpośrednie przełożenie na ich dalszą edukację i karierę.
“Czy można wstrzymać decyzję, która już została wykonana? Sąd NSA wyjaśnia.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.