Orzeczenie · 2022-08-24

III OZ 470/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-08-24
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjneskarga kasacyjnadoręczenieterminy procesoweprawo pomocyNSAWSAbezczynność organu

Sprawa dotyczyła zażalenia Stowarzyszenia S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę kasacyjną Stowarzyszenia od wyroku WSA z dnia 5 maja 2021 r. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga kasacyjna została wniesiona po terminie, ponieważ termin do jej złożenia upływał 20 grudnia 2021 r., a została nadana 23 grudnia 2021 r. WSA wskazał, że termin ten rozpoczął bieg od doręczenia postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy z 10 listopada 2021 r., które zostało doręczone 18 listopada 2021 r. Stowarzyszenie podniosło w zażaleniu, że postanowienie to zostało mu doręczone dopiero 26 listopada 2021 r. z powodu błędu listonosza i osoby administrującej obiektem, która nie była uprawniona do odbioru korespondencji dla Stowarzyszenia, zwłaszcza że Stowarzyszenie zmieniło adres siedziby. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Sąd podkreślił, że kluczowa dla sprawy jest ocena skuteczności doręczenia postanowienia z 10 listopada 2021 r. NSA stwierdził, że WSA przedwcześnie odrzucił skargę kasacyjną, nie dokonując należytej oceny skuteczności doręczenia, co jest niezbędne do prawidłowego ustalenia biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie skuteczności doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście biegu terminów procesowych po odmowie przyznania prawa pomocy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji błędu doręczenia i wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg od daty błędnego doręczenia postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie może rozpocząć biegu wcześniej niż od dnia doręczenia postanowienia kończącego postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy, jeśli strona zaskarżyła to postanowienie.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną z powodu przekroczenia terminu, uznając, że termin rozpoczął bieg od daty doręczenia postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Stowarzyszenie wykazało, że doręczenie to było wadliwe z powodu błędu listonosza i odbiorcy, a skuteczne doręczenie nastąpiło później. NSA uznał, że ocena skuteczności doręczenia jest kluczowa i WSA przedwcześnie odrzucił skargę.

Jaka jest procedura skutecznego doręczenia pism procesowych osobie prawnej, gdy zmieniła ona adres siedziby?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Pisma doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania lub pracownikowi upoważnionemu do odbioru. W przypadku zmiany adresu, kluczowe jest ustalenie, kiedy nastąpiło skuteczne doręczenie pod właściwym adresem lub osobie uprawnionej.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji oparł się na dacie doręczenia postanowienia pod starym adresem, które zostało odebrane przez osobę nieuprawnioną. NSA wskazał na potrzebę oceny, czy doręczenie było skuteczne, zwłaszcza w kontekście zmiany adresu i błędnego odbioru przez administratora obiektu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2022 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 177 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

p.p.s.a. art. 177 § 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika, bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie może rozpocząć się wcześniej niż od dnia doręczenia postanowienia, a jeżeli strona wniesie środek zaskarżenia na to postanowienie - wcześniej niż od dnia doręczenia postanowienia kończącego postępowanie w tym przedmiocie.

p.p.s.a. art. 185 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uwzględnia zażalenie i uchyla zaskarżone postanowienie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalna.

p.p.s.a. art. 67 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pisma dla osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania lub pracownikowi upoważnionemu do odbioru.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odwoławczy może uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błędne doręczenie postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, które skutkowało rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. • Skuteczne doręczenie nastąpiło później niż wskazał sąd pierwszej instancji, co oznacza, że skarga kasacyjna została wniesiona w terminie.

Godne uwagi sformułowania

bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie może rozpocząć się wcześniej niż od dnia doręczenia postanowienia • przedwcześnie odrzucił przedmiotową skargę kasacyjną jako wniesioną po terminie • oceny skuteczności doręczenia postanowienia [...] która to okoliczność jest kluczowa w sprawie

Skład orzekający

Rafał Stasikowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie skuteczności doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście biegu terminów procesowych po odmowie przyznania prawa pomocy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji błędu doręczenia i wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne, takie jak wadliwe doręczenie, mogą wpłynąć na wynik postępowania i jak ważne jest precyzyjne ustalenie dat doręczeń.

Błąd listonosza kosztował skargę kasacyjną? NSA wyjaśnia, kiedy termin zaczyna biec.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst