Orzeczenie · 2025-07-29

III OZ 380/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-07-29

NSAAdministracyjneŚredniansa

skarga kasacyjnaodrzucenie skargibraki formalnebraki konstrukcyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSASKOpostępowanie administracyjnezarządzenie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 kwietnia 2025 r., które odrzuciło skargę kasacyjną SKO. WSA wezwał pełnomocnika organu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w tym nadesłania wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Pomimo uiszczenia wpisu, SKO nie uzupełniło pozostałych braków formalnych, co skutkowało odrzuceniem skargi kasacyjnej przez WSA na podstawie art. 177a i 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). NSA uznał, że zażalenie SKO nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o zrzeczenie się rozprawy, a ponadto była obarczona nieusuwalną wadą konstrukcyjną w postaci braku wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a. Brak ten, w przeciwieństwie do braków formalnych, skutkuje odrzuceniem skargi bez uprzedniego wzywania do ich uzupełnienia. NSA wskazał, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym, a jej prawidłowe skonstruowanie, w tym precyzyjne określenie podstaw kasacyjnych, jest obligatoryjne. Ponieważ SKO nie wykonało wezwania do uzupełnienia braków formalnych, a skarga kasacyjna zawierała również braki konstrukcyjne, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Proceduralne aspekty skargi kasacyjnej, w szczególności wymogi formalne i konstrukcyjne, a także konsekwencje ich niedopełnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych wymogów skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy brak wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, a także brak uzupełnienia innych braków formalnych, skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia braków formalnych, w tym wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że brak wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, a także brak uzupełnienia innych braków formalnych wezwanym terminie, stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 177a i 178 p.p.s.a.

Czy brak podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia w skardze kasacyjnej stanowi wadę konstrukcyjną skutkującą jej odrzuceniem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia jest wadą konstrukcyjną skargi kasacyjnej, która skutkuje jej odrzuceniem bez wzywania do uzupełnienia.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej, których brak skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 176 § 1 p.p.s.a., bez konieczności stosowania trybu uzupełniania braków z art. 177a p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono zażalenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej.