Orzeczenie · 2026-07-16

III OZ 328/26Odrzucenie zażalenia brak pełnomocnictwa krs

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-16
NSAAdministracyjneŚredniansa
informacja publicznabezczynnośćKRSpełnomocnictworeprezentacjasądy administracyjnezażalenieskarga kasacyjnaterminy procesoweformalizm procesowy

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Fundacji [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło zażalenie Fundacji na postanowienie WSA odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sprawa dotyczyła bezczynności Fundacji w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie Fundacji, ponieważ jej pełnomocnik nie przedstawił prawidłowego pełnomocnictwa, zgodnego z aktualnym wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). Fundacja w zażaleniu podniosła zarzuty naruszenia przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w tym art. 49 § 1 w zw. z art. 29 i art. 37 § 1 P.p.s.a. przez błędne przyjęcie sposobu usunięcia braku formalnego, oraz art. 29 P.p.s.a. w zw. z ustawą o KRS przez utożsamienie wpisu w KRS z wyłączną podstawą ustalenia reprezentacji. Zarzucono również naruszenie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. przez odrzucenie zażalenia bez realnej możliwości wykazania umocowania, a także naruszenie art. 45 Konstytucji RP przez nadmierny formalizm procesowy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z przepisami P.p.s.a., osoby prawne działają przez swoje organy lub osoby uprawnione, które muszą wykazać swoje umocowanie dokumentem. Sąd podkreślił, że wpis do KRS korzysta z domniemania prawdziwości, ale w sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych, sąd pierwszej instancji słusznie zastosował rygor odrzucenia zażalenia. NSA uznał, że wymogi dotyczące reprezentacji stron zapewniają bezpieczeństwo prawne i nie stanowią nadmiernego formalizmu procesowego naruszającego prawo do sądu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących obowiązku wykazania umocowania przez pełnomocnika osoby prawnej oraz konsekwencji braku uzupełnienia tych braków formalnych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego pełnomocnictwa i odrzucenia pisma procesowego. Koncentruje się na formalnych wymogach postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sąd może odrzucić zażalenie z powodu braku prawidłowego pełnomocnictwa, jeśli strona nie przedstawiła dokumentu zgodnego z aktualnym wpisem w KRS, mimo że mogła wykazać umocowanie innymi dokumentami?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił zażalenie, ponieważ pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych poprzez przedłożenie prawidłowego pełnomocnictwa, a wymogi dotyczące reprezentacji zapewniają bezpieczeństwo prawne.

Uzasadnienie

NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował rygor odrzucenia pisma z powodu braku uzupełnienia braków formalnych w postaci prawidłowego pełnomocnictwa, zgodnego z aktualnym wpisem w KRS. Podkreślono, że wymogi formalne dotyczące reprezentacji są niezbędne dla bezpieczeństwa prawnego i nie naruszają prawa do sądu.

Czy wpis do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) jest jedyną i nieobalalną podstawą ustalenia reprezentacji osoby prawnej?

Odpowiedź sądu

Nie, wpis do KRS korzysta z domniemania prawdziwości, ale nie wyłącza możliwości wykazania rzeczywistego umocowania innymi dokumentami. Jednakże w tej konkretnej sprawie, brak uzupełnienia braków formalnych przez przedłożenie dokumentu zgodnego z KRS skutkował odrzuceniem zażalenia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że wpis do KRS korzysta z domniemania prawdziwości, ale nie jest to jedyna podstawa ustalenia reprezentacji. Niemniej jednak, w sytuacji gdy strona nie przedstawiła dokumentu zgodnego z KRS, a sąd wezwał do uzupełnienia braków, brak ten skutkował odrzuceniem pisma.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie Fundacji na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odmowę przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Przepisy (10)

Główne

P.p.s.a. art. 28 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 29

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 37 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.KRS art. 17 § ust. 1

Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 209

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 49 § 1 w zw. z art. 29 i art. 37 § 1 P.p.s.a. przez błędne przyjęcie, że brak formalny zażalenia mógł zostać usunięty wyłącznie przez przedłożenie pełnomocnictwa podpisanego przez organ ujawniony w aktualnym wpisie KRS. • Zarzut naruszenia art. 29 P.p.s.a. w zw. z art. 17 ust. 1 ustawy o KRS przez utożsamienie treści wpisu w KRS z wyłączną i nieobalalną podstawą ustalenia reprezentacji osoby prawnej. • Zarzut naruszenia art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. przez odrzucenie zażalenia, pomimo nieprawidłowego określenia sposobu usunięcia braku formalnego i bez uprzedniego stworzenia stronie realnej możliwości wykazania umocowania. • Zarzut naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji RP w zw. z zasadą proporcjonalności formalizmu procesowego przez przyjęcie nadmiernie rygorystycznej wykładni wymogów dotyczących wykazania umocowania pełnomocnika.

Godne uwagi sformułowania

Domniemanie to jest domniemaniem prawnym, wiążącym organy administracji oraz sądy. • W sytuacji, gdy pełnomocnik w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków pełnomocnictwa braków tych nie uzupełnił, Sąd I instancji słusznie zastosował rygor, którym opatrzono wezwanie, a więc odrzucił zażalenie. • Prawo do sądu nie jest prawem absolutnym i bezwzględnym. • Wymogi dotyczące sposób reprezentacji stron również są takim rodzajem ograniczeń, które jednak zapewniają bezpieczeństwo prawne.

Skład orzekający

Przemysław Szustakiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących obowiązku wykazania umocowania przez pełnomocnika osoby prawnej oraz konsekwencji braku uzupełnienia tych braków formalnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego pełnomocnictwa i odrzucenia pisma procesowego. Koncentruje się na formalnych wymogach postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu formalnego postępowania sądowego – prawidłowego reprezentowania strony przez pełnomocnika, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.

Brak pełnomocnictwa zgodnego z KRS może oznaczać odrzucenie zażalenia – NSA wyjaśnia wymogi formalne.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst