III OZ 234/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia W.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odmówiło wstrzymania wykonania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania administracyjnego w kwocie 6.500 zł. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania, argumentując, że obowiązek zapłaty stanowiłby znaczne obciążenie dla jego pięcioosobowej rodziny, utrzymującej się z wynagrodzenia skarżącego (2.800 zł brutto) i zasiłku macierzyńskiego, przy jednoczesnym spłacaniu kredytu na remont domu. Sąd pierwszej instancji odmówił wstrzymania, uznając, że skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów (np. wyciągów bankowych) na potwierdzenie swojej trudnej sytuacji finansowej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że przedstawione przez skarżącego dowody (akty urodzenia dzieci, umowa o pracę, potwierdzenia przelewów) wraz z uzasadnieniem wniosku wystarczająco uprawdopodabniają wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków). Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania ma na celu ochronę przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, a ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy. W ocenie NSA, sytuacja finansowa skarżącego, gdzie dochody ledwo pokrywają podstawowe potrzeby rodziny, a kwota 6.500 zł stanowiłaby znaczący uszczerbek, uzasadnia wstrzymanie wykonania. Dodatkowo, załączone do zażalenia wyciągi bankowe potwierdziły słuszność zastosowania ochrony tymczasowej. W konsekwencji, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i wstrzymał wykonanie postanowienia SKO.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia o kosztach postępowania administracyjnego w kontekście trudnej sytuacji finansowej strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji finansowej skarżącego i interpretacji przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście kosztów postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sytuacji, gdy skarżący wykazuje trudną sytuację finansową, uzasadnione jest wstrzymanie wykonania postanowienia o kosztach postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli wykonanie postanowienia może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
NSA uznał, że przedstawione przez skarżącego dowody dotyczące jego niskich dochodów, licznej rodziny i spłaty kredytu wystarczająco uprawdopodabniają wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., co uzasadnia wstrzymanie wykonania postanowienia o kosztach.
Jakie dowody są wystarczające do wykazania trudnej sytuacji finansowej uzasadniającej wstrzymanie wykonania postanowienia o kosztach?
Odpowiedź sądu
Sąd pierwszej instancji oczekiwał wyciągów bankowych, jednak NSA uznał, że inne dokumenty (akty urodzenia, umowa o pracę, potwierdzenia przelewów) wraz z uzasadnieniem wniosku mogą być wystarczające do uprawdopodobnienia sytuacji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że choć wyciągi bankowe są pomocne, to inne dokumenty potwierdzające dochody, wydatki i sytuację rodzinną skarżącego mogą być wystarczające do oceny zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Trudna sytuacja finansowa skarżącego i jego rodziny uzasadnia wstrzymanie wykonania postanowienia o kosztach. • Przedstawione przez skarżącego dowody (dochody, wydatki, sytuacja rodzinna) wystarczająco uprawdopodabniają wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
nie chodzi tutaj o zwykłe konsekwencje wykonania aktu, lecz o dodatkowe skutki • niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • ciężar dowodu w zakresie wykazania powyższych okoliczności [...] spoczywa na wnioskodawcy • nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu • pięcioosobowa rodzina utrzymuje się wyłącznie z wynagrodzenia za pracę skarżącego w wysokości 2.800 zł brutto oraz z zasiłku macierzyńskiego
Skład orzekający
Mirosław Wincenciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia o kosztach postępowania administracyjnego w kontekście trudnej sytuacji finansowej strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji finansowej skarżącego i interpretacji przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście kosztów postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o wstrzymaniu wykonania w kontekście trudnej sytuacji materialnej obywatela, co jest często spotykanym problemem.
“Czy niskie dochody i liczna rodzina to wystarczający powód, by wstrzymać wykonanie decyzji o kosztach?”
Dane finansowe
WPS: 6500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.