III OSK 2843/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A. F. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji. Skarżąca domagała się zaliczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym matki (1996-1999) do pracowniczego stażu pracy, co skutkowałoby wzrostem uposażenia zasadniczego policjanta z tytułu wysługi lat. Organy administracji, w tym Komendant CBŚP i Komendant Główny Policji, odmówiły zaliczenia tego okresu, wskazując na brak wystarczających dowodów na to, że praca skarżącej miała charakter stały i była niezbędna dla funkcjonowania gospodarstwa. Podkreślano rozbieżności w zeznaniach świadków dotyczące ilości i charakteru wykonywanych prac, a także fakt, że skarżąca w tym okresie uczęszczała do szkoły ponadpodstawowej, co ograniczało jej czas. WSA w Warszawie podzielił te argumenty, uznając, że praca skarżącej stanowiła jedynie doraźną pomoc rodzinną. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, również oddalił ją, stwierdzając, że zarzuty skarżącej nie zasługują na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że ciężar dowodu spoczywa również na stronie, która domaga się zaliczenia okresu pracy, a zeznania świadków nie były wystarczająco spójne i wiarygodne, aby potwierdzić stały charakter pracy, zwłaszcza w kontekście obowiązków szkolnych skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie, czy praca w gospodarstwie rolnym wykonywana przez osobę uczącą się może być uznana za stałą pracę w celu zaliczenia do wysługi lat, a także ocena wiarygodności zeznań świadków w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza policji ubiegającego się o zaliczenie okresu pracy w gospodarstwie rolnym do wysługi lat. Interpretacja przepisów dotyczących stałej pracy w gospodarstwie rolnym może być stosowana w innych kontekstach, ale wymaga uwzględnienia specyfiki danej sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy praca wykonywana przez osobę uczącą się w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców, polegająca na pomocy w codziennych obowiązkach, może być uznana za stałą pracę w rozumieniu przepisów o wliczaniu okresów pracy do pracowniczego stażu pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, praca taka, jeśli ma charakter doraźnej pomocy rodzinnej i nie jest niezbędna dla funkcjonowania gospodarstwa, nie może być uznana za stałą pracę w rozumieniu przepisów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zeznania świadków nie potwierdziły stałego charakteru pracy skarżącej, zwłaszcza w kontekście jej obowiązków szkolnych. Praca ta miała charakter pomocy rodzinnej, a nie pracy niezbędnej dla gospodarstwa.
Jak ocenić wiarygodność zeznań świadków w postępowaniu administracyjnym, gdy zawierają one rozbieżności lub są ogólnikowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Rozbieżności i ogólnikowość zeznań świadków mogą prowadzić do uznania ich za niewiarygodne, co uniemożliwia poczynienie wiążących ustaleń faktycznych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie dowodowe nie zna instytucji częściowej utraty wiarygodności świadka; jeśli świadek jest niewiarygodny co do pewnych faktów, wpływa to na cały okres jego zeznań. W tej sprawie zeznania świadków były lakoniczne i niespójne.
Jaki jest zakres obowiązku organu administracji publicznej w zakresie ustalania stanu faktycznego sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ ma obowiązek wszechstronnego i rzetelnego ustalenia stanu faktycznego, ale nie jest zobowiązany do poszukiwania dowodów na poparcie twierdzeń strony, jeśli ta pasywnie postępuje i nie przedstawia dowodów potwierdzających jej stanowisko.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zasada oficjalności nie zwalnia strony z obowiązku współudziału w ustalaniu stanu faktycznego, zwłaszcza gdy przeprowadzone dowody nie potwierdzają jej twierdzeń, a strona nie przedstawia nowych dowodów.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. art. 1 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy
rozporządzenie MSWiA z dnia 6 grudnia 2001 r. art. 4 § 1 pkt 5
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego
rozporządzenie MSWiA z dnia 6 grudnia 2001 r. art. 5 § 1, 3 i 4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego
ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. art. 6 § pkt 2 lit. c
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy
ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r.
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
Argumenty
Skuteczne argumenty
Praca w gospodarstwie rolnym nie miała charakteru stałego, lecz była doraźną pomocą rodzinną. • Zeznania świadków były niewiarygodne z powodu rozbieżności i ogólnikowości. • Obowiązki szkolne skarżącej ograniczały czas na pracę w gospodarstwie do tego stopnia, że praca ta nie mogła być uznana za stałą. • Organ administracji prawidłowo ustalił stan faktyczny i zastosował prawo.
Odrzucone argumenty
Praca skarżącej w gospodarstwie rolnym miała charakter stały i była niezbędna dla jego funkcjonowania. • Organy administracji nie ustaliły istotnych dla sprawy okoliczności faktycznych. • Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, nie uchylając zaskarżonej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Nie można przyjąć, by zeznania świadków były spójne, a tym samym wiarygodne. • Trudno zatem wyobrazić sobie fakt, że przed pójściem do szkoły skarżąca jeszcze 2-3 godziny dokonywała oprzątania zwierząt. • Pomoc w wykonywaniu typowych obowiązków domowych, zwyczajowo wymaganych od dzieci jako członków rodziny rolnika, nie jest stałą pracą w gospodarstwie rolnym. • Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych. • Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie. • Treść skargi kasacyjnej wskazuje, albo na zapoznanie się z treścią uzasadnienia sądu pierwszej instancji bez zrozumienia, albo na niezapoznaniu się z tym uzasadnieniem.
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący
Rafał Stasikowski
sprawozdawca
Hanna Knysiak-Sudyka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie, czy praca w gospodarstwie rolnym wykonywana przez osobę uczącą się może być uznana za stałą pracę w celu zaliczenia do wysługi lat, a także ocena wiarygodności zeznań świadków w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza policji ubiegającego się o zaliczenie okresu pracy w gospodarstwie rolnym do wysługi lat. Interpretacja przepisów dotyczących stałej pracy w gospodarstwie rolnym może być stosowana w innych kontekstach, ale wymaga uwzględnienia specyfiki danej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje trudności w udowodnieniu 'stałej pracy' w gospodarstwie rolnym, zwłaszcza gdy osoba jednocześnie się uczy. Jest to ciekawy przykład zastosowania przepisów dotyczących wysługi lat w specyficznej sytuacji.
“Czy pomoc w gospodarstwie rodziców to praca na lata? Sąd rozstrzyga o wysłudze lat policjantki.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.