III OSK 2495/24Zawieszenie postępowania zmiana statutu jednostki pomocniczej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi kasacyjnej Miasta Katowice od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę miasta na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego. Rozstrzygnięcie nadzorcze dotyczyło uchwały w sprawie zmiany statutu jednostki pomocniczej. Miasto Katowice zarzuciło w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 170 i 171 p.p.s.a., a także naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym Konstytucji RP (art. 165 ust. 2, art. 169 ust. 4, art. 35) i Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego (art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 2 i 4, art. 8 ust. 3). Miasto argumentowało, że Wojewoda nadmiernie ingeruje w samodzielność gminy, a także kwestionowało błędną wykładnię przepisów ustawy o samorządzie gminnym dotyczących statutu jednostki pomocniczej i możliwości przyznawania diet członkom komisji wyborczych. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie. Powodem zawieszenia jest fakt, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania przed NSA (sygn. akt III OPS 1/25), w którym skład siedmiu sędziów NSA ma rozstrzygnąć zagadnienie prawne dotyczące związania sądu administracyjnego wcześniejszym prawomocnym wyrokiem stwierdzającym nieważność przepisu aktu prawa miejscowego w kontekście kolejnego, podobnego aktu. Sąd uznał, że zagadnienie prawne w obu sprawach jest tożsame i dla zapewnienia jednolitości wykładni konieczne jest oczekiwanie na rozstrzygnięcie w sprawie III OPS 1/25.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie zawieszenia postępowania w NSA ze względu na zależność od innego postępowania dotyczącego zagadnienia prawnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego, toczącego się postępowania przed NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest związany wcześniejszym prawomocnym wyrokiem stwierdzającym nieważność przepisu aktu prawa miejscowego, jeśli kolejny akt dotyczący tych samych stron zawiera przepis regulujący materię objętą unieważnionym przepisem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia przez skład siedmiu sędziów NSA.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania przed NSA, które dotyczy tożsamego zagadnienia prawnego, co jest podstawą do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Czy ingerencja Wojewody w uchwałę Rady Miasta dotyczącą zmiany statutu jednostki pomocniczej, w tym ustalenia diet dla członków komisji wyborczych, jest zgodna z zasadą samodzielności jednostek samorządu terytorialnego i przepisami prawa?
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie, nie rozstrzygając merytorycznie tej kwestii.
Uzasadnienie
Kwestia ta jest częścią szerszego zagadnienia prawnego, które zostanie rozstrzygnięte w innej sprawie przed NSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193 § zdanie pierwsze in principio
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeśli nie ma szczególnych przepisów.
p.p.s.a. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do przedstawienia zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów NSA.
Konstytucja RP art. 165 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 169 § 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
EKS L art. 3 § 1
Europejska Karta Samorządu Lokalnego
EKS L art. 4 § 2
Europejska Karta Samorządu Lokalnego
EKS L art. 8 § 3
Europejska Karta Samorządu Lokalnego
Konstytucja RP art. 35
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.s.g. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 5 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 5 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 37b
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • jednolitość wykładni przepisów prawa
Skład orzekający
Mirosław Wincenciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w NSA ze względu na zależność od innego postępowania dotyczącego zagadnienia prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego, toczącego się postępowania przed NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak NSA zarządza postępowaniami, gdy kluczowe zagadnienie prawne jest przedmiotem innego, szerszego postępowania, co ma wpływ na jednolitość orzecznictwa.
“NSA wstrzymuje sprawę o statut jednostki pomocniczej. Kluczowe pytanie prawne trafiło do składu 7 sędziów.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.