III OSK 1478/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki S. sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Klimatu i Środowiska, która stwierdziła wygaśnięcie pozwolenia zintegrowanego. Wniosek został złożony w ramach skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę spółki. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania aktu jest możliwe tylko w przypadku zagrożenia wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązkiem strony jest wykazanie tych przesłanek we wniosku. W analizowanej sprawie wniosek spółki nie został uzasadniony, co uniemożliwiło jego merytoryczną ocenę. Sąd zaznaczył również, że sama potencjalna wadliwość zaskarżonego rozstrzygnięcia nie stanowi podstawy do wstrzymania jego wykonania, gdyż na tym etapie nie bada się merytorycznej zasadności skargi. Wobec braku podstaw prawnych, NSA odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne wymogi uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście skargi kasacyjnej. Podkreślenie, że wadliwość decyzji nie jest wystarczającą przesłanką do jej wstrzymania.
Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z wnioskiem o wstrzymanie wykonania, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy pozwolenia zintegrowanego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego złożony w skardze kasacyjnej musi być uzasadniony przesłankami z art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego złożony w skardze kasacyjnej musi być uzasadniony przesłankami z art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 61 § 3 p.p.s.a. uzależnia możliwość wstrzymania wykonania aktu od wystąpienia jednej z dwóch przesłanek, a strona ma obowiązek wykazać te przesłanki we wniosku, wskazując konkretne okoliczności i dokumenty.
Czy sama ewentualna wadliwość zaskarżonego rozstrzygnięcia może stanowić podstawę do wstrzymania jego wykonania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama ewentualna wadliwość zaskarżonego rozstrzygnięcia nie może być traktowana jako przesłanka wstrzymania wykonania aktu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że na etapie rozpoznawania wniosku o wstrzymanie wykonania aktu nie bada się merytorycznej zasadności skargi kasacyjnej ani legalności aktu, gdyż prowadziłoby to do nieuprawnionego 'przedsądu'.
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z wnioskiem takim można wystąpić także na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wywołanym wniesieniem skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. • Obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tychże przesłanek. • Argumentacja wniosku o wstrzymanie wykonania określonego rozstrzygnięcia musi w sposób przekonywujący pokazać konkretne relacje między brakiem wstrzymania aktu, a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 p.p.s.a. • Sama ewentualna wadliwość zaskarżonego rozstrzygnięcia nie może być traktowana jako przesłanka wstrzymania wykonania aktu. • Na tym etapie postępowania Sąd nie bada zasadności skargi kasacyjnej, ani legalności aktu. Kwestie merytoryczne będące uzasadnieniem podniesionych w skardze kasacyjnej zarzutów nie mogą być oceniane na etapie rozpoznawania przez Sąd wniosku o wstrzymanie wykonania aktu, albowiem doszłoby do nieuprawnionego "przedsądu".
Skład orzekający
Piotr Korzeniowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście skargi kasacyjnej. Podkreślenie, że wadliwość decyzji nie jest wystarczającą przesłanką do jej wstrzymania."
Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z wnioskiem o wstrzymanie wykonania, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy pozwolenia zintegrowanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym – wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Jest to istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.