III OSK 1319/26Uchylenie postanowienia o odrzuceniu skargi na bezczynność organu 10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na bezczynność Burmistrza w przedmiocie wydania zaświadczenia o figurowaniu W.L. w spisie wyborców. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę, uznając, że żądanie informacji o figurowaniu w spisie wyborców podlega przepisom Kodeksu wyborczego, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego, i że organ nie pozostawał w bezczynności, udzielając informacji w innej formie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że WSA nie rozpoznał istoty sprawy. NSA podkreślił, że postępowanie o wydanie zaświadczenia może zakończyć się wydaniem zaświadczenia lub postanowieniem o odmowie jego wydania, a bezczynność organu w tym zakresie podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a. w zw. z art. 217 i 219 k.p.a. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie dopuszczalności skargi na bezczynność organu w sprawach dotyczących wydawania zaświadczeń, nawet jeśli organ udzielił informacji w innej formie.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wydanie zaświadczenia w kontekście przepisów Kodeksu wyborczego i KPA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie wydania zaświadczenia o figurowaniu w spisie wyborców jest dopuszczalna, jeśli organ udzielił informacji w innej formie niż zaświadczenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na bezczynność organu w sprawie wydania zaświadczenia jest dopuszczalna, ponieważ postępowanie to może zakończyć się wydaniem zaświadczenia lub postanowieniem o odmowie jego wydania, a bezczynność w tym zakresie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji błędnie odrzucił skargę, nie badając istoty sprawy. Postępowanie o wydanie zaświadczenia podlega przepisom KPA, a bezczynność organu w tym zakresie jest przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Czy wniosek o wydanie zaświadczenia o figurowaniu w spisie wyborców powinien być rozpatrzony w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, czy Kodeksu wyborczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniosek o wydanie zaświadczenia o figurowaniu w spisie wyborców powinien być rozpatrzony w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (Dział VII KPA), a nie wyłącznie przepisów Kodeksu wyborczego, zwłaszcza w zakresie formy odmowy wydania zaświadczenia.
Uzasadnienie
Choć Kodeks wyborczy reguluje tryb uzyskiwania informacji o figurowaniu w spisie wyborców, to w przypadku braku regulacji dotyczących odmowy wydania zaświadczenia, zastosowanie znajdują przepisy KPA. Bezczynność w tym zakresie jest dopuszczalna do kontroli sądu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 185 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 217 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 219
Kodeks postępowania administracyjnego
Kodeks wyborczy art. 36
Kodeks wyborczy
Kodeks wyborczy art. 26
Kodeks wyborczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA nie rozpoznał istoty sprawy, ponieważ zaniechał oceny, czy organ pozostawał w bezczynności wskutek niewydania zaświadczenia lub postanowienia o odmowie jego wydania. • Postępowanie o wydanie zaświadczenia podlega przepisom KPA, a bezczynność organu w tym zakresie jest dopuszczalna do kontroli sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
WSA uznał, że sprawa nie podlega przepisom KPA, lecz regulacjom Kodeksu wyborczego, i odrzucił skargę na bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
Sąd pierwszej instancji przedwcześnie odrzucił wniesioną przez skarżącego skargę. • Bezczynnością jest bowiem każdy stan, w którym sprawa nie została załatwiona w przewidzianym terminie.
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie dopuszczalności skargi na bezczynność organu w sprawach dotyczących wydawania zaświadczeń, nawet jeśli organ udzielił informacji w innej formie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wydanie zaświadczenia w kontekście przepisów Kodeksu wyborczego i KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje subtelne rozróżnienie między różnymi trybami postępowania administracyjnego i sądowego, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy brak zaświadczenia to zawsze bezczynność? NSA wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.