Orzeczenie · 2015-02-04

III KK 33/14

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2015-02-04
SNinneprawa cudzoziemcówWysokanajwyższy
cudzoziemcyośrodek strzeżonyzadośćuczynieniestatus uchodźcyprzemocprawa człowiekaSąd Najwyższykasacja

Sprawa dotyczyła wniosku T. B. o zasądzenie od Skarbu Państwa zadośćuczynienia za krzywdę wynikającą z niesłusznego umieszczenia jej w ośrodku strzeżonym dla cudzoziemców. Wnioskodawczyni domagała się kwoty 40 000 zł, twierdząc, że niesłuszne umieszczenie trwało od momentu złożenia wniosku o status uchodźcy. Sąd Okręgowy w O. zasądził 6 000 zł, ograniczając okres niesłusznego pobytu do późniejszego terminu. Sąd Apelacyjny utrzymał ten wyrok w mocy. Sąd Najwyższy, rozpoznając kasację pełnomocnika wnioskodawczyni, uznał ją za uzasadnioną. Kluczowym zarzutem było naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego przez sądy niższych instancji, które błędnie zinterpretowały art. 88 ust. 2 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP. Sąd Najwyższy stwierdził, że sądy nieprawidłowo oceniły stan psychofizyczny wnioskodawczyni i zignorowały opinię psychologa wskazującą na możliwość wystąpienia przemocy. Sąd Najwyższy podkreślił, że nie należy odmiennie traktować osób ubiegających się o status uchodźcy w zależności od momentu złożenia wniosku, a zarówno domniemanie przemocy (art. 88 ust. 2 ustawy o ochronie), jak i niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia (art. 103 ustawy o cudzoziemcach) mogą stanowić podstawę do zwolnienia z ośrodka. Z uwagi na błędy popełnione przez oba sądy, Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok i wyrok sądu pierwszej instancji, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu w O.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących ochrony cudzoziemców, zwłaszcza ofiar przemocy, oraz zasady oceny dowodów przez sądy w sprawach wymagających wiadomości specjalnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu prawnego obowiązującego w czasie orzekania, choć Sąd Najwyższy wskazał na wzmocnienie argumentacji przez późniejsze zmiany prawne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy stan psychofizyczny cudzoziemca, stwarzający domniemanie, że był poddany przemocy, może stanowić podstawę do zwolnienia z ośrodka strzeżonego, nawet jeśli wniosek o status uchodźcy złożono po umieszczeniu w ośrodku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zarówno domniemanie przemocy (art. 88 ust. 2 ustawy o ochronie), jak i niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia (art. 103 ustawy o cudzoziemcach) mogą stanowić podstawę do zwolnienia z ośrodka strzeżonego, niezależnie od momentu złożenia wniosku o status uchodźcy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że sądy niższych instancji błędnie zinterpretowały przepisy, ignorując opinię psychologa i nieprawidłowo oceniając stan psychofizyczny wnioskodawczyni. Podkreślono, że nie należy odmiennie traktować osób ubiegających się o status uchodźcy w zależności od momentu złożenia wniosku, a domniemanie przemocy jest wystarczającą przesłanką do zastosowania ochrony.

Czy sąd może samodzielnie ocenić stan psychiczny cudzoziemca, ignorując opinię biegłego psychologa w postępowaniu dotyczącym statusu uchodźcy i zadośćuczynienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie może odrzucić opinii biegłego lub wniosków z niej płynących i przyjąć własnego stanowiska, zwłaszcza gdy ustalenie stanu psychicznego wymaga wiadomości specjalnych. W przypadku wątpliwości powinien powołać dodatkowego biegłego lub wezwać dotychczasowego do uzupełnienia opinii.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wskazał, że ocena stanu psychofizycznego cudzoziemca wymaga wiadomości specjalnych (art. 193 § 1 k.p.k.). Sądy niższych instancji rażąco naruszyły art. 7 k.p.k., ignorując opinię psychologa i dokonując własnej, nieuprawnionej oceny, zamiast uzupełnić postępowanie dowodowe.

Czy kasacja może być skierowana przeciwko orzeczeniu sądu pierwszej instancji, jeśli zarzuty dotyczą również sądu odwoławczego?

Odpowiedź sądu

Kontrola kasacyjna dotyczy przede wszystkim orzeczenia sądu odwoławczego. Zarzuty wobec sądu pierwszej instancji mogą być rozpatrywane tylko w zakresie niezbędnym do oceny zarzutów stawianych orzeczeniu sądu odwoławczego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że kasacja jest środkiem zaskarżenia orzeczeń sądu odwoławczego. Choć konstrukcja kasacji była nieprecyzyjna, sąd uznał, że intencją pełnomocnika było podniesienie zarzutów wobec sądu odwoławczego dotyczących niedostatecznej kontroli instancyjnej i naruszenia przepisów postępowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania
Strona wygrywająca
T. B.

Strony

NazwaTypRola
T. B.osoba_fizycznawnioskodawczyni
Skarb Państwaorgan_państwowypozwanego

Przepisy (9)

Główne

u.c. art. 103

Ustawa o cudzoziemcach

Przepis ten wymaga większego stopnia wykazania przesłanki zwolnienia cudzoziemca ze strzeżonego ośrodka (uprawdopodobnienie zaistnienia niebezpieczeństwa dla jego życia lub zdrowia).

u.o.c. art. 88 § ust. 2

Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Stanowi, że nie umieszcza się cudzoziemca w ośrodku strzeżonym, jeżeli jego stan psychofizyczny stwarza domniemanie, że był poddany przemocy. Wystarczające jest samo domniemanie.

Pomocnicze

u.c. art. 107 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o cudzoziemcach

Wymienia enumeratywnie przesłanki zwolnienia cudzoziemca ze strzeżonego ośrodka.

u.o.c. art. 89 § ust. 2

Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Reguluje obligatoryjne przedłużenie pobytu w ośrodku o 90 dni w przypadku złożenia wniosku o status uchodźcy w trakcie pobytu w ośrodku.

u.o.c. art. 89b § ust. 1

Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Odwołuje się do przesłanek z art. 107 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach i wprowadza własną przesłankę zwolnienia.

k.p.k. art. 7

Kodeks postępowania karnego

Zasada swobodnej oceny dowodów.

k.p.k. art. 193 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Wymóg zasięgnięcia opinii biegłego w sprawach wymagających wiadomości specjalnych.

k.p.k. art. 452 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Możliwość uzupełnienia postępowania dowodowego przez sąd odwoławczy.

k.p.k. art. 523

Kodeks postępowania karnego

Podstawa wniesienia kasacji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sądy niższych instancji błędnie zinterpretowały art. 88 ust. 2 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP, nie uwzględniając domniemania przemocy na podstawie stanu psychofizycznego cudzoziemki. • Sądy zignorowały opinię psychologa, która wskazywała na możliwość wystąpienia przemocy i zespołu stresu pourazowego. • Nie należy odmiennie traktować osób ubiegających się o status uchodźcy w zależności od momentu złożenia wniosku. • Sąd odwoławczy dopuścił się rażącego naruszenia art. 7 k.p.k. w zw. z art. 193 § 1 k.p.k. poprzez dowolną ocenę opinii biegłego.

Odrzucone argumenty

Argumentacja prokuratora Prokuratury Apelacyjnej o oddaleniu kasacji jako oczywiście bezzasadnej. • Stanowisko Sądu Okręgowego, że art. 88 ust. 2 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony nie ma zastosowania do cudzoziemców, którzy złożyli wniosek o status uchodźcy po umieszczeniu w ośrodku strzeżonym.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Najwyższy jest sądem prawa, a nie sądem faktów. • Konstrukcja tej skargi nadzwyczajnej daleka jest od poprawności. • Z istoty samej kasacji wynika, że sąd kasacyjny może tylko zbadać, czy Sądy obydwu instancji dokonując tych ustaleń nie dopuściły się rażącego naruszenia reguł procedowania. • W przekonaniu Sądu Najwyższego dokonane zmiany ustawodawcze nie tylko w niczym nie zdezaktualizowały zarzutu skargi kasacyjnej, ale przeciwnie, zwłaszcza wobec treści art. 400 obecnej ustawy o cudzoziemcach, dodatkowo je wzmacniają. • Ma rację pełnomocnik wnioskodawczyni, iż Sąd I instancji dopuścił się rażącej obrazy art. 88 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dokonując jego błędnej interpretacji, zaś naruszenie to miało istotny wpływ na treść zaskarżonego kasacją wyroku. • Nie można też zaakceptować stanowiska prokuratora Prokuratury Apelacyjnej, [...] iż domniemanie z art. 88 ust. 2 w/w ustawy nie mogło mieć zastosowania do wnioskodawczyni, gdyż w momencie, gdy podniosła ona, że była ofiarą przemocy – „nie było dowodów świadczących jednoznacznie o tym, że była ofiarą przemocy z powodu prześladowania”, zaś jej stan psychofizyczny „musiał być skorygowany obiektywnymi opiniami”.

Skład orzekający

Andrzej Stępka

przewodniczący-sprawozdawca

Włodzimierz Wróbel

członek

Krzysztof Cesarz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ochrony cudzoziemców, zwłaszcza ofiar przemocy, oraz zasady oceny dowodów przez sądy w sprawach wymagających wiadomości specjalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego obowiązującego w czasie orzekania, choć Sąd Najwyższy wskazał na wzmocnienie argumentacji przez późniejsze zmiany prawne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praw człowieka – ochrony ofiar przemocy wśród cudzoziemców ubiegających się o azyl, a także pokazuje, jak kluczowa jest prawidłowa ocena dowodów przez sądy.

Sąd Najwyższy: Ofiary przemocy wśród cudzoziemców zasługują na ochronę, nawet jeśli wniosek o azyl złożono po pobycie w ośrodku.

Dane finansowe

WPS: 40 000 PLN

zadośćuczynienie: 6000 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst