III FZ 675/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi w przedmiocie ulgi płatniczej. WSA uzasadnił swoją decyzję brakiem wykonalności zaskarżonego aktu, co uniemożliwiało orzekanie o wstrzymaniu jego wykonania. Skarżący nie zgodził się z tym rozstrzygnięciem i złożył zażalenie, domagając się uchylenia postanowienia WSA i wstrzymania wykonania decyzji odmawiającej rozłożenia na raty oraz umorzenia zaległości podatkowej, wskazując na wszczętą egzekucję z ruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie i uznał je za niezasadne, co skutkowało jego oddaleniem. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania, uregulowana w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dotyczy wyłącznie aktów i czynności, które są nadające się do wykonania i wymagają wykonania. Sąd wyjaśnił, że cechy wykonalności nie posiadają w szczególności akty administracyjne o charakterze odmownym, które nie nakładają na stronę żadnych obowiązków. Decyzja odmawiająca przyznania ulgi płatniczej (rozłożenia na raty lub umorzenia zaległości) nie kreuje nowego obowiązku ani nie egzekwuje istniejącego, a jedynie odmawia przyznania uprawnienia. W związku z tym, taka decyzja nie podlega wstrzymaniu wykonania. NSA podzielił tym samym stanowisko WSA, że zaskarżonej decyzji brak przymiotu wykonalności, co uniemożliwia zastosowanie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji odmawiających ulg płatniczych oraz ogólna wykonalność aktów administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji decyzji odmawiającej ulgi płatniczej; ogólne zasady wykonalności mogą być szersze.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja odmawiająca przyznania ulgi płatniczej (rozłożenia na raty lub umorzenia zaległości podatkowej) podlega wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja odmawiająca przyznania ulgi płatniczej nie podlega wstrzymaniu wykonania, ponieważ nie posiada cechy wykonalności.
Uzasadnienie
Decyzje odmawiające przyznania uprawnienia, w tym ulgi płatniczej, nie nakładają na stronę żadnych obowiązków i nie są nadające się do wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a., co uniemożliwia ich wstrzymanie.
Jakie akty administracyjne podlegają wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wstrzymaniu wykonania podlegają wyłącznie akty lub czynności nadające się do wykonania i wymagające wykonania, które zobowiązują stronę do określonego zachowania lub przyznają jej uprawnienia wraz z obowiązkami.
Uzasadnienie
Instytucja wstrzymania wykonania ma na celu ochronę tymczasową przed skutkami wykonalnych aktów administracyjnych. Akty odmowne, które nie kreują nowych obowiązków ani nie egzekwują istniejących, nie posiadają cechy wykonalności i tym samym nie podlegają wstrzymaniu.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Może dotyczyć wyłącznie aktów lub czynności nadających się do wykonania i wymagających wykonania. Cechy wykonalności nie mają w szczególności decyzje odmowne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja odmawiająca przyznania ulgi płatniczej nie posiada cechy wykonalności w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji odmawiającej ulgi płatniczej.
Godne uwagi sformułowania
Nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do tak rozumianego wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania, co przekłada się bezpośrednio na ocenę, że nie każdy może podlegać ochronie tymczasowej wynikającej z przywołanej regulacji. • Cechy wykonalności polegającej na możliwości spowodowania lub doprowadzenia do stanu rzeczy zgodnego z rozstrzygnięciem nie mają w szczególności decyzje odmowne. • Zaskarżona decyzja nie nakłada na stronę obowiązku zapłaty zaległości podatkowej, lecz odmawia przyznania uprawnienia w postaci rozłożenia jej na raty i umorzenia.
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji odmawiających ulg płatniczych oraz ogólna wykonalność aktów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji decyzji odmawiającej ulgi płatniczej; ogólne zasady wykonalności mogą być szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą wstrzymania wykonania decyzji, co jest kluczowe dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Czy można wstrzymać wykonanie decyzji, która odmawia ulgi?”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.