III FZ 258/26Odrzucenie skargi brak pesel i pełnomocnictwa 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach dotyczącą odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Powodem odrzucenia skargi przez WSA było nieusunięcie w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym niepodanie numeru PESEL skarżącego oraz brak dołączenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w tym art. 37 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, a także naruszenie art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że brak numeru PESEL oraz brak pełnomocnictwa są istotnymi brakami formalnymi skargi, które obligują sąd do jej odrzucenia, jeśli nie zostaną uzupełnione w terminie. Sąd podkreślił, że pełnomocnictwo złożone w postępowaniu podatkowym nie zwalnia z obowiązku jego złożenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym. NSA stwierdził, że wezwania do uzupełnienia braków formalnych zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego, a mimo to braki nie zostały usunięte. Argumentacja dotycząca nierozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji została uznana za wykraczającą poza zakres postępowania zażaleniowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi (PESEL, pełnomocnictwo) w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet jeśli dane znajdują się w aktach postępowania podatkowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wskazania numeru PESEL skarżącego oraz brak dołączenia pełnomocnictwa do skargi, mimo że dane te znajdują się w aktach postępowania podatkowego, stanowią braki formalne uzasadniające odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wskazania numeru PESEL skarżącego oraz brak dołączenia pełnomocnictwa do skargi stanowią braki formalne, które obligują sąd do odrzucenia skargi, jeśli nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie, nawet jeśli dane te znajdują się w aktach postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy p.p.s.a. dotyczące braków formalnych skargi, w tym wymogu podania numeru PESEL oraz złożenia pełnomocnictwa, mają charakter bezwzględnie obowiązujący. Akta sprawy sądowoadministracyjnej są odrębne od akt postępowania podatkowego, a pełnomocnictwo złożone w postępowaniu podatkowym nie umocowuje pełnomocnika przed sądem administracyjnym. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia tych braków w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę, nie rozpoznając jednocześnie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji?
Odpowiedź sądu
Kwestia nierozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wykracza poza zakres postępowania zażaleniowego dotyczącego prawidłowości odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że przedmiotem postępowania zażaleniowego jest wyłącznie ocena prawidłowości postanowienia o odrzuceniu skargi przez sąd pierwszej instancji. Argumentacja dotycząca wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie podlega badaniu w ramach tego postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Pełnomocnictwo złożone w postępowaniu podatkowym nie umocowuje pełnomocnika przed sądem administracyjnym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony - w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie - powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym.
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa do ich uzupełnienia w terminie 7 dni.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ braki formalne skargi (brak PESEL i pełnomocnictwa) nie zostały uzupełnione w terminie, co obliguje sąd do jej odrzucenia zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Akta sprawy należy rozumieć jako akta sprawy sądowoadministracyjnej, jako sprawy nowej, odrębnej od sprawy podatkowej. • Pełnomocnictwo złożone w postępowaniu podatkowym nie umocowuje pełnomocnika przed sądem administracyjnym. • Przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący.
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi (PESEL, pełnomocnictwo) w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet jeśli dane znajdują się w aktach postępowania podatkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi, co jest częstym problemem w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy przełomowej interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.