III FSK 66/22Oddalenie skargi kasacyjnej egzekucja administracyjna 11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który oddalił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie w sprawie egzekucji świadczeń pieniężnych. Skarżąca podniosła zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. (brak wyczerpującego rozpatrzenia sprawy, niepełne ustalenie stanu faktycznego), art. 33 § 1 u.p.e.a. w zw. z art. 13 ust. 1 ustawy zmieniającej (nieuwzględnienie zarzutu niespełnienia wymogów formalnych tytułu wykonawczego), art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 8 k.p.a. i art. 18 u.p.e.a. (naruszenie zasady zaufania do władzy publicznej) oraz art. 83 § 3 p.p.s.a. i art. 6 p.p.s.a. (uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia). Zarzucono również naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym Ordynacji podatkowej (art. 191, 197 § 1, 180, 182 § 1 O.p.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że kluczowe zagadnienie dotyczy dopuszczalności zarzutu opartego na niespełnieniu wymogów formalnych tytułu wykonawczego (art. 27 u.p.e.a.). Sąd podkreślił, że katalog podstaw zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej, określony w art. 33 § 2 u.p.e.a., ma charakter zamknięty i nie obejmuje wspomnianego zarzutu w stanie prawnym obowiązującym od 30 lipca 2020 r. W związku z tym, zarzuty dotyczące naruszenia art. 33 § 1 u.p.e.a. i art. 13 ust. 1 ustawy zmieniającej nie mogły zostać uwzględnione. Sąd uznał również, że uzasadnienie wyroku WSA odpowiada wymogom art. 141 § 4 p.p.s.a., a pozostałe zarzuty, w tym dotyczące naruszenia zasad postępowania i przepisów Ordynacji podatkowej, również nie znalazły uzasadnienia. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zamkniętego katalogu podstaw zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej zgodnie z art. 33 § 2 u.p.e.a. w brzmieniu obowiązującym po nowelizacji.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego od 30 lipca 2020 r. i specyfiki egzekucji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niespełnienie wymogów formalnych określonych w art. 27 u.p.e.a. w tytule wykonawczym może stanowić podstawę zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie art. 33 § 2 u.p.e.a. w stanie prawnym obowiązującym od 30 lipca 2020 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, katalog podstaw zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej jest zamknięty i nie obejmuje zarzutu opartego na niespełnieniu wymogów formalnych tytułu wykonawczego według przepisów obowiązujących od 30 lipca 2020 r.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że art. 33 § 2 u.p.e.a. zawiera wyczerpujący katalog podstaw zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej, który nie został uzupełniony o zarzut dotyczący braków formalnych tytułu wykonawczego w stanie prawnym obowiązującym od 30 lipca 2020 r.
Czy uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego spełnia wymogi określone w art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uzasadnienie wyroku w pełni odpowiada wymogom przewidzianym w tym przepisie, zawierając zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów, stanowisk stron, podstawy prawnej i jej uzasadnienie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uzasadnienie wyroku WSA zawiera wszystkie niezbędne elementy, umożliwiające kontrolę instancyjną, a niezgodność strony z oceną sądu nie stanowi podstawy do uznania naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
ustawa zmieniająca art. 13 § 1
Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
p.p.s.a. art. 83 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 191
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 197 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 180
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 182 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Katalog podstaw zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej jest zamknięty i nie obejmuje zarzutu opartego na niespełnieniu wymogów formalnych tytułu wykonawczego według przepisów obowiązujących od 30 lipca 2020 r.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez brak wyczerpującego rozpatrzenia sprawy i niepełne ustalenie stanu faktycznego. • Naruszenie art. 33 § 1 u.p.e.a. w zw. z art. 13 ust. 1 ustawy zmieniającej poprzez nieuwzględnienie zarzutu niespełnienia wymogów formalnych tytułu wykonawczego. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 8 k.p.a. i art. 18 u.p.e.a. poprzez naruszenie zasady zaufania do władzy publicznej. • Naruszenie art. 83 § 3 p.p.s.a. i art. 6 p.p.s.a. poprzez uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia. • Naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (art. 191, 197 § 1, 180, 182 § 1 O.p.) poprzez ich błędną wykładnię lub niezastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
Sformułowanie odnoszące się do podstaw tego zarzutu ma charakter wyczerpujący • Zamknięty katalog podstaw zarzutów podkreśla się w orzecznictwie sądów administracyjnych • Nie można w stanie prawnym obowiązującym od 30 lipca 2020 r., opierać zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na sytuacji niespełnienia w tytule wykonawczym wymogów określonych w art. 27 u.p.e.a.
Skład orzekający
Paweł Borszowski
przewodniczący-sprawozdawca
Jolanta Sokołowska
członek
Alicja Polańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zamkniętego katalogu podstaw zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej zgodnie z art. 33 § 2 u.p.e.a. w brzmieniu obowiązującym po nowelizacji."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego od 30 lipca 2020 r. i specyfiki egzekucji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w egzekucji administracyjnej, jakim jest katalog dopuszczalnych zarzutów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, ma znaczenie praktyczne dla prawników zajmujących się tą dziedziną.
“Egzekucja administracyjna: Czy braki formalne tytułu wykonawczego zawsze pozwalają na zarzut?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.