Orzeczenie · 2026-02-13

III FSK 641/25Odmowa uzupełnienia protokołu rozprawy NSA

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-13
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneprotokół rozprawyuzupełnienie protokołuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącyNSAuchwała rady gminyodpady komunalne

Po wydaniu wyroku oddalającego skargę kasacyjną, skarżący Z. Ż. złożył wniosek o uzupełnienie protokołu rozprawy, domagając się wpisania informacji o nowym dowodzie (protokole kontroli RIO) zgłoszonym przez pełnomocnika organu i potwierdzenia jego otrzymania przez sąd. Skarżący argumentował, że brak możliwości odniesienia się do tego dowodu naruszył jego prawa. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek na posiedzeniu niejawnym, uznał go za niezasadny. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 103 p.p.s.a. wniosek został złożony w terminie, jednakże z uzasadnienia wyroku wynikało, iż NSA nie przeprowadzał dowodów z dokumentów załączonych do odpowiedzi na skargę kasacyjną, gdyż pozostawały one poza zakresem sprawy wyznaczonym przez zarzuty skargi kasacyjnej. Sąd podkreślił, że NSA opiera kontrolę legalności na materiale dowodowym zgromadzonym i ocenionym przez sąd I instancji, a postępowanie dowodowe co do zasady nie jest tam prowadzone. W związku z tym, wniosek o uzupełnienie protokołu został odrzucony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty postępowania przed NSA, w szczególności dotyczące możliwości uzupełniania protokołu rozprawy i prowadzenia postępowania dowodowego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie protokołu w NSA, gdzie nie prowadzi się postępowania dowodowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o uzupełnienie protokołu rozprawy, dotyczący nowego dowodu zgłoszonego przez stronę przeciwną, może zostać uwzględniony przez Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Uzasadnienie

NSA nie przeprowadza postępowania dowodowego, a kontrola legalności opiera się na materiale zgromadzonym i ocenionym przez sąd I instancji. Protokół powinien odzwierciedlać przebieg postępowania, ale nie musi zawierać streszczenia wywodów stron ani nowych dowodów.

Czy brak możliwości odniesienia się do nowego dowodu zgłoszonego przez organ w trakcie rozprawy przed NSA stanowi istotne naruszenie norm prawnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli dowód ten wykracza poza zakres sprawy wyznaczony przez zarzuty skargi kasacyjnej i nie jest przedmiotem postępowania dowodowego przed NSA.

Uzasadnienie

NSA nie prowadzi postępowania dowodowego, a jego kontrola ogranicza się do oceny legalności zaskarżonego aktu lub czynności na podstawie materiału zebranego przez sąd niższej instancji. Nowe dowody, które nie były przedmiotem postępowania przed WSA, nie są brane pod uwagę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Odmówiono uzupełnienia protokołu rozprawy.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 103

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, nie później jednak niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 101 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 163 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 167

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naczelny Sąd Administracyjny nie przeprowadza postępowania dowodowego. • NSA kontroluje legalność na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego i ocenionego przez sąd I instancji. • Dowody zgłoszone przez stronę przeciwną, które wykraczają poza zakres sprawy wyznaczony przez zarzuty skargi kasacyjnej, nie są brane pod uwagę.

Odrzucone argumenty

Naruszenie norm prawnych przez brak możliwości odniesienia się do nowego dowodu. • Wyrok jest niezgodny z dotychczasowym orzecznictwem w podobnych sytuacjach.

Godne uwagi sformułowania

Naczelny Sąd Administracyjny nie przeprowadzał dowodów z dokumentów załączonych do odpowiedzi na skargę kasacyjną albowiem pozostają one poza zakresem sprawy wyznaczonym przez zarzuty skargi kasacyjnej. • co do zasady nie jest możliwe prowadzenie postępowania dowodowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który kontrolę legalności opiera na materiale dowodowym zgromadzonym w postępowaniu i ocenionym przez Sąd I instancji.

Skład orzekający

Dominik Gajewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed NSA, w szczególności dotyczące możliwości uzupełniania protokołu rozprawy i prowadzenia postępowania dowodowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie protokołu w NSA, gdzie nie prowadzi się postępowania dowodowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z protokołem rozprawy w NSA, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych zagadnień prawnych ani nietypowych faktów.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst