Orzeczenie · 2025-08-22

III FSK 575/25Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich naruszenie właściwości organu

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-08-22
NSAPodatkoweŚredniansa
odpowiedzialność podatkowaosoba trzeciazaległości podatkoweOrdynacja podatkowawłaściwość miejscowa organuskarga kasacyjnaNSAVATCIT

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (WSA) dwukrotnie uchylał decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) dotyczące solidarnej odpowiedzialności podatkowej byłego prezesa zarządu spółki za zaległości podatkowe spółki w podatku dochodowym od osób prawnych oraz VAT. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uchylił pierwszy wyrok WSA, wskazując na konieczność ponownego rozpoznania sprawy z uwzględnieniem wykładni przepisów dotyczących niewypłacalności spółki i odpowiedzialności osób trzecich. Po ponownym rozpoznaniu, WSA ponownie uchylił decyzje DIAS. W skardze kasacyjnej DIAS zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 190 p.p.s.a. oraz art. 141 § 4 w zw. z art. 190 p.p.s.a., twierdząc, że WSA nie uwzględnił wykładni NSA i nie dokonał wnikliwej analizy stanu faktycznego i prawnego. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że WSA prawidłowo uchylił decyzje z powodu naruszenia właściwości miejscowej organu podatkowego (art. 17a o.p.), co było podstawą do uchylenia decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. NSA podkreślił, że WSA nie mógł rozpoznać pozostałych zarzutów, dopóki nie zostanie usunięta wada proceduralna dotycząca właściwości organu. Sąd uznał również, że uzasadnienie wyroku WSA było zgodne z wytycznymi NSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie uchylenia decyzji z powodu naruszenia właściwości miejscowej organu podatkowego, nawet w kontekście odpowiedzialności osób trzecich.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia właściwości miejscowej organu podatkowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy naruszenie właściwości miejscowej organu podatkowego przy orzekaniu o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej stanowi podstawę do uchylenia decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, naruszenie właściwości miejscowej organu podatkowego stanowi istotne naruszenie przepisów postępowania, które uzasadnia uchylenie decyzji.

Uzasadnienie

WSA prawidłowo uchylił decyzje z powodu naruszenia właściwości miejscowej organu podatkowego, co było wadą proceduralną uniemożliwiającą merytoryczne rozpoznanie sprawy. Skarga kasacyjna nie mogła skutecznie zarzucić WSA pominięcia wykładni NSA, gdyż WSA działał zgodnie z wytycznymi, eliminując najpierw wadę proceduralną.

Czy sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA w poprzednim wyroku w tej samej sprawie, nawet jeśli WSA na etapie ponownego rozpoznania ustalił inne naruszenie proceduralne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd drugiej instancji jest związany wykładnią prawa ustaloną przez NSA, jednakże w przypadku stwierdzenia istotnego naruszenia przepisów postępowania, które uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy, sąd ten może uchylić decyzję na tej podstawie, nawet jeśli nie rozpoznał wszystkich zarzutów zgodnie z wytycznymi NSA.

Uzasadnienie

WSA, rozpoznając sprawę ponownie po uchyleniu przez NSA, ustalił naruszenie właściwości miejscowej organu podatkowego. Sąd ten miał prawo uchylić decyzje na tej podstawie, stosując art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., co było zgodne z zasadą związania wykładnią NSA, ale jednocześnie priorytetem było usunięcie wad proceduralnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.

Przepisy (11)

Główne

o.p. art. 17a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 116 § § 1 pkt 1 lit. a) i b)

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 190

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.u.n. art. 11 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze

o.p. art. 247 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie właściwości miejscowej organu podatkowego przez organ pierwszej instancji.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 190 p.p.s.a. oraz art. 141 § 4 w zw. z art. 190 p.p.s.a. podniesione przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.

Godne uwagi sformułowania

Sąd I instancji ponownie rozpoznając sprawę powinien uwzględnić złożoną przez Stronę skargę... • WSA na tym etapie orzekania, nie mógł dokonać pełnej kontroli rozpatrywanych spraw zgodnie z wytycznymi NSA... gdyż WSA rozpatrując te sprawy, ustalił naruszenie właściwości miejscowej organu podatkowego... • Stosując regułę zapisaną w art. 17a o.p., organem właściwym do wszczęcia i prowadzenia postępowania oraz wydania decyzji w sprawie odpowiedzialności Skarżącego, jako osoby trzeciej, powinien być Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego W., a nie Naczelnik M. Urzędu Skarbowego w K. • Najpierw właściwy organ podatkowy musi rozstrzygnąć dane sprawy.

Skład orzekający

Bogusław Woźniak

członek

Sławomir Presnarowicz

sprawozdawca

Stanisław Bogucki

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie uchylenia decyzji z powodu naruszenia właściwości miejscowej organu podatkowego, nawet w kontekście odpowiedzialności osób trzecich."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia właściwości miejscowej organu podatkowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania podatkowego, takie jak właściwość miejscowa organu, i jak mogą one wpłynąć na wynik sprawy, nawet jeśli kwestie merytoryczne są złożone.

“Właściwość miejscowa organu podatkowego kluczem do wygranej w sprawie odpowiedzialności podatkowej.”

Sektor

podatki

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst