Orzeczenie · 2026-06-10

III FSK 441/25Oddalenie skargi kasacyjnej koszty egzekucyjne 12

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-10
NSAPodatkoweŚredniansa
koszty egzekucyjneulga płatniczarozłożenie na ratyskarga kasacyjnaNSApostępowanie egzekucyjneuznanie administracyjnep.p.s.a.k.p.a.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną I. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi odmawiające rozłożenia na raty należności z tytułu kosztów egzekucyjnych. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie art. 151 p.p.s.a. poprzez nieokreślenie w wyroku, czy skarga została oddalona w całości czy w części. NSA uznał ten zarzut za niezasadny, wyjaśniając, że użycie sformułowania "oddala skargę" w sentencji wyroku, w braku dalszych uszczegółowień, oznacza oddalenie skargi w całości, co jest zgodne z celem nowelizacji tego przepisu. Sąd podkreślił, że uzasadnienie wyroku WSA jednoznacznie wskazywało na oddalenie skargi w całości, odnosząc się do całokształtu zaskarżonego postanowienia. Dodatkowo, NSA odrzucił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. i u.p.e.a., wskazując na ogólnikowość twierdzeń skarżącego oraz brak dowodów na poparcie jego argumentacji dotyczącej błędnych ustaleń organów co do sytuacji majątkowej. Sąd podkreślił, że skarżący nie wykazał sprzeczności ustaleń organów z zebranym materiałem dowodowym. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 151 p.p.s.a. w kontekście zarzutów skargi kasacyjnej oraz wymogów dotyczących uzasadniania zarzutów dotyczących ustaleń faktycznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy naruszenie art. 151 p.p.s.a. może stanowić samodzielną podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie art. 151 p.p.s.a. ma charakter wynikowy i wymaga powiązania z zarzutem naruszenia konkretnych przepisów prawa materialnego lub procesowego, chyba że zarzut dotyczy braku precyzji w określeniu zakresu oddalenia skargi.

Uzasadnienie

NSA wyjaśnił, że art. 151 p.p.s.a. określa skutek kontroli sądowej i nie może być podstawą kasacyjną sam w sobie, lecz musi być powiązany z konkretnymi uchybieniami sądu pierwszej instancji. W tym przypadku, zarzut dotyczył braku precyzji w sentencji, co sąd uznał za niezasadne, gdyż domniemanie oddalenia w całości było wspierane przez uzasadnienie.

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił brak podstaw do rozłożenia na raty kosztów egzekucyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że organy nie przekroczyły granic uznania administracyjnego i prawidłowo przeprowadziły postępowanie.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że zarzuty dotyczące naruszenia art. 7 i 8 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. były niezasadne z powodu ogólnikowości i braku dowodów. Skarżący nie wykazał, aby ustalenia organów dotyczące jego sytuacji majątkowej były błędne lub sprzeczne z materiałem dowodowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Łodzi.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ma charakter wynikowy i wskazuje na skutek kontroli sądowej. Zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. wymaga powiązania z naruszeniem innych przepisów, chyba że dotyczy braku precyzji w określeniu zakresu oddalenia skargi, co w tym przypadku uznano za niezasadne.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do oddalenia skargi kasacyjnej.

u.p.e.a. art. 64f

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepis dotyczący granic uznania administracyjnego przy rozkładaniu należności na raty.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd kasacyjny orzeka w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod uwagę jedynie nieważność postępowania.

p.p.s.a. art. 183 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki nieważności postępowania, których sąd kasacyjny nie stwierdził.

u.p.e.a. art. 18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepis dotyczący kosztów egzekucyjnych.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego ustalenia stanu faktycznego.

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada przekonywania i prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 151 p.p.s.a. poprzez nieokreślenie w wyroku, czy sąd oddala skargę w całości czy w części. • Naruszenie art. 7 i 8 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. w związku z błędnymi ustaleniami organów co do sytuacji majątkowej skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

przepis ten ma charakter wynikowy • zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. nie może stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej • Użycie przez sąd skróconej formy "oddala skargę" rodzi bowiem domniemanie oddalenia skargi w całości. • Ogólność tych twierdzeń oraz brak odwołania się do jakichkolwiek dowodów na ich poparcie sprawia, że zarzuty te nie mogą być uwzględnione.

Skład orzekający

Wojciech Stachurski

przewodniczący sprawozdawca

Paweł Borszowski

członek

Krzysztof Przasnyski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 151 p.p.s.a. w kontekście zarzutów skargi kasacyjnej oraz wymogów dotyczących uzasadniania zarzutów dotyczących ustaleń faktycznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy interpretacji przepisów proceduralnych i oceny ustaleń faktycznych w kontekście wniosku o ulgę płatniczą. Jest to typowa sprawa administracyjna, ale zawiera ciekawe rozważania na temat formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej.

Jak prawidłowo zarzucić naruszenie art. 151 p.p.s.a.? NSA wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 307,3 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst