Orzeczenie · 2023-12-07

III FSK 2387/21Oddalenie skargi kasacyjnej z powodu wad formalnych 6

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-12-07
NSAPodatkoweNiskansa
podatek od nieruchomościskarga kasacyjnaNSAWSApostępowanie podatkowezasada dwuinstancyjnościpostępowanie dowodoweuchwała rady gminyzwolnienie podatkowewadliwość formalna

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez T. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. Skarżąca zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi naruszenie szeregu przepisów, w tym art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 127 Ordynacji podatkowej (naruszenie zasady dwuinstancyjności), art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 233 § 1 pkt 1 o.p. (nieprawidłowe postępowanie dowodowe), art. 141 p.p.s.a. (wadliwe uzasadnienie wyroku WSA), art. 87 § 2 Konstytucji RP (błędne uznanie uchwały Rady Miejskiej za nie stanowiącą podstawy zwolnienia podatkowego) oraz przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i ustawy o samorządzie gminnym. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga kasacyjna jest wadliwa formalnie. Sąd wskazał na brak przytoczenia pełnych nazw ustaw, treści przepisów, sposobu ich wykładni oraz argumentacji prawnej, co uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy. Zgodnie z art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna musi zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Ponieważ te wymogi nie zostały spełnione, a sąd nie jest uprawniony do zastępowania autora skargi, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a., nie odnosząc się do merytorycznej zasadności zarzutów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Należy pamiętać o wymogach formalnych skargi kasacyjnej i konieczności precyzyjnego przytaczania przepisów prawa oraz ich uzasadnienia.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi kasacyjnej i nie rozstrzyga merytorycznych zagadnień podatkowych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wadliwość formalna skargi kasacyjnej, polegająca na braku przytoczenia pełnych nazw ustaw, treści przepisów oraz argumentacji prawnej, uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wadliwość formalna skargi kasacyjnej, uniemożliwiająca merytoryczne rozpoznanie sprawy, skutkuje jej oddaleniem.

Uzasadnienie

Skarga kasacyjna jest środkiem szczególnie sformalizowanym. Brak przytoczenia pełnych nazw ustaw, treści przepisów, sposobu ich wykładni oraz argumentacji prawnej uniemożliwia sądowi zajęcie merytorycznego stanowiska i wyznacza granice rozpoznania sprawy. Sąd nie może domniemywać treści przepisów ani zastępować autora skargi.

Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny naruszył zasady dwuinstancyjności postępowania podatkowego, utrzymując w mocy decyzję organu drugiej instancji opartą na odmiennej argumentacji niż organ pierwszej instancji?

Odpowiedź sądu

Nie udzielono odpowiedzi na to pytanie ze względu na wadliwość formalną skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny nie odniósł się do zarzutu naruszenia zasady dwuinstancyjności, ponieważ skarga kasacyjna została oddalona z powodu braków formalnych.

Czy uchwała Rady Miejskiej w T. z 2005 r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości, której ważność nie została zakwestionowana w odpowiednim trybie, stanowiła podstawę do przyznania zwolnienia podatkowego?

Odpowiedź sądu

Nie udzielono odpowiedzi na to pytanie ze względu na wadliwość formalną skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny nie odniósł się do zarzutu dotyczącego uchwały Rady Miejskiej, ponieważ skarga kasacyjna została oddalona z powodu braków formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga kasacyjna oddalona z powodu braków formalnych.

Przepisy (22)

Główne

p.p.s.a. art. 176

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

o.p. art. 127

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 233 § 1 pkt 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 120

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ustawa - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 87 § § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.p.o.l. art. 7 § ust. 3

Ustawa - Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 5

Ustawa - Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 6 § ust. 9

Ustawa - Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.s.g. art. 91 § ust. 1

Ustawa - Ustawa o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 93

Ustawa - Ustawa o samorządzie gminnym

Uchwała nr [...] Rady Miejskiej w T. z dnia 24 listopada 2005 roku w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości art. § 1 § ust. 1

Uchwała nr [...] Rady Miejskiej w T. z dnia 24 listopada 2005 roku w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości art. § 2 § ust. 1

ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § ust. 3 w zw. z ust. 1

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

skarga kasacyjna ma charakter szczególnie sformalizowanego środka odwoławczego • dopełnienie wymogu wskazania podstaw skargi kasacyjnej zakreślonych w powołanym przepisie art. 174 p.p.s.a. jest konieczne, ponieważ wyznacza granice skargi kasacyjnej, którymi jest związany Naczelny Sąd Administracyjny • Naczelny Sąd Administracyjny nie może domniemywać nazwy aktu prawa, ani domniemywać gdzie go opublikowano • Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do zastępowania autora skargi kasacyjnej

Skład orzekający

Wojciech Stachurski

przewodniczący

Sławomir Presnarowicz

sprawozdawca

Mirella Łent

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Należy pamiętać o wymogach formalnych skargi kasacyjnej i konieczności precyzyjnego przytaczania przepisów prawa oraz ich uzasadnienia."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi kasacyjnej i nie rozstrzyga merytorycznych zagadnień podatkowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa jest rutynowa pod względem proceduralnym, skupiając się na wadach formalnych skargi kasacyjnej, a nie na merytorycznym rozstrzygnięciu kwestii podatkowych.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst