III FSK 22/26Odpowiedzialność podatkowa osob trzecich niedopuszczalność odwołania 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną L. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Kluczowym zarzutem skargi kasacyjnej było naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 228 § 1 pkt 1 O.p. Skarżący argumentował, że decyzja weszła do obrotu prawnego poprzez doręczenie innemu adresatowi, co powinno skutkować dopuszczalnością odwołania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 223 § 2 pkt 1 O.p. odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a art. 228 § 1 pkt 1 O.p. przewiduje niedopuszczalność odwołania wniesionego przed prawidłowym doręczeniem decyzji. W niniejszej sprawie decyzja została doręczona w trybie art. 150 § 4 O.p. w dniu 17 kwietnia 2024 r., natomiast odwołanie wniesiono 16 kwietnia 2024 r., czyli przed rozpoczęciem biegu terminu. Sąd odrzucił argumentację skarżącego, że doręczenie decyzji innemu członkowi zarządu rozpoczęło bieg terminu dla skarżącego, wskazując, że decyzja była skierowana do jednej osoby, a doręczenie odrębnej decyzji innemu podmiotowi nie wywołuje skutków procesowych dla skarżącego. Sąd zaznaczył również, że zarzuty dotyczące ustaleń faktycznych stanowiących podstawę wydania decyzji pozostają poza zakresem rozpoznawanej sprawy, która dotyczyła postanowienia o niedopuszczalności odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności odwołania wniesionego przed doręczeniem decyzji oraz interpretacja rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania w kontekście odpowiedzialności osób trzecich.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem decyzji i wniesieniem odwołania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy odwołanie od decyzji podatkowej wniesione przed doręczeniem tej decyzji stronie jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie wniesione przed doręczeniem decyzji jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej (art. 223 § 2 pkt 1) jasno stanowią, że odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Wniesienie odwołania przed rozpoczęciem biegu terminu powoduje jego niedopuszczalność na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 O.p.
Czy doręczenie decyzji innemu podmiotowi (np. innemu członkowi zarządu) rozpoczyna bieg terminu do wniesienia odwołania dla skarżącego, jeśli decyzja dotyczy odpowiedzialności podatkowej osób trzecich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie odrębnej decyzji innemu podmiotowi nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia odwołania dla skarżącego, jeśli decyzja nie została mu doręczona.
Uzasadnienie
Decyzja podatkowa skierowana do konkretnej osoby musi zostać jej doręczona, aby rozpoczął się bieg terminu do jej zaskarżenia. Doręczenie decyzji innemu podmiotowi, nawet jeśli jest on powiązany ze sprawą (np. jako współodpowiedzialny), nie wywołuje skutków procesowych w sferze praw i obowiązków skarżącego, jeśli decyzja nie została mu doręczona.
Czy zarzuty dotyczące ustaleń faktycznych stanowiących podstawę wydania decyzji mogą być przedmiotem rozpoznania w sprawie dotyczącej postanowienia o niedopuszczalności odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące ustaleń faktycznych stanowiących podstawę wydania decyzji pozostają poza zakresem rozpoznawanej sprawy, gdy przedmiotem kontroli jest postanowienie o niedopuszczalności odwołania.
Uzasadnienie
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA jest ograniczony do granic skargi kasacyjnej. W przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie o niedopuszczalności odwołania, ocenie podlegają jedynie kwestie proceduralne związane z dopuszczalnością środka zaskarżenia, a nie merytoryczne aspekty decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
O.p. art. 228 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność odwołania w formie postanowienia, m.in. w przypadku wniesienia go przed prawidłowym doręczeniem decyzji adresatowi.
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
O.p. art. 228 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Niedopuszczalność odwołania stwierdza organ odwoławczy w formie postanowienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli uzna brak podstaw do jej uwzględnienia.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawą skargi kasacyjnej mogą być naruszenia przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA orzeka jak w sentencji po rozpoznaniu skargi kasacyjnej.
O.p. art. 150 § § 4
Ordynacja podatkowa
Reguluje sposób doręczenia zastępczego.
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe obowiązane są do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy, przed wydaniem decyzji, obowiązany jest zebrać i utrwalić dowody.
O.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie zostało wniesione przed doręczeniem decyzji, co czyni je niedopuszczalnym.
Odrzucone argumenty
Decyzja weszła do obrotu prawnego poprzez doręczenie innemu adresatowi, co rozpoczęło bieg terminu do wniesienia odwołania przez skarżącego. • Organy administracji nie ustaliły, czy decyzja nie weszła do obrotu prawnego w inny sposób niż doręczenie skarżącemu.
Godne uwagi sformułowania
nie jest dopuszczalne złożenie środka zaskarżenia przed doręczeniem skarżonego aktu • przedwcześnie wniesione odwołanie było niedopuszczalne • doręczenie odrębnej decyzji wydanej wobec innego członka zarządu nie mogło wywołać skutku procesowego w sferze praw i obowiązków skarżącego
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący
Dominik Gajewski
członek
Tomasz Kolanowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności odwołania wniesionego przed doręczeniem decyzji oraz interpretacja rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania w kontekście odpowiedzialności osób trzecich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem decyzji i wniesieniem odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – momentu rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Odwołanie złożone dzień za wcześnie? Sąd wyjaśnia, kiedy decyzja podatkowa naprawdę wchodzi do obrotu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.