III FSK 2098/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną spółki "G." sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Łodzi, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Sieradzu dotyczącą podatku od nieruchomości za 2014 r. Spółka zarzucała nieważność decyzji SKO z 2019 r. na podstawie art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej (o.p.), wskazując, że sprawa była już rozstrzygnięta ostateczną decyzją SKO z 2015 r. umarzającą postępowanie. WSA oddalił skargę, interpretując, że umorzenie postępowania nie jest rozstrzygnięciem co do istoty sprawy w rozumieniu tego przepisu. NSA uznał jednak skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 247 § 1 pkt 4 o.p. i utrwalonym orzecznictwem, organ podatkowy stwierdza nieważność decyzji ostatecznej, która dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną. NSA stwierdził, że decyzja SKO z 2015 r. umarzająca postępowanie w sprawie podatku od nieruchomości za lata 2012-2014 była decyzją ostateczną i dotyczyła tej samej sprawy (podatku od nieruchomości za 2014 r.) co decyzja z 2019 r., która została wydana w identycznym stanie faktycznym i prawnym. W związku z tym, decyzja z 2019 r. naruszała zasadę trwałości decyzji ostatecznych. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, uznając, że WSA wadliwie nie stwierdził nieważności decyzji SKO.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej w kontekście decyzji umarzających postępowanie i zasady trwałości decyzji ostatecznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ podatkowy wydaje nową decyzję w sprawie, która została już wcześniej zakończona decyzją ostateczną, nawet jeśli była to decyzja umarzająca.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja organu podatkowego wydana w sprawie, która została już wcześniej rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną, jest nieważna na podstawie art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja taka jest nieważna, ponieważ narusza zasadę trwałości decyzji ostatecznych.
Uzasadnienie
NSA uznał, że decyzja SKO z 2015 r. umarzająca postępowanie w sprawie podatku od nieruchomości za lata 2012-2014 była decyzją ostateczną i dotyczyła tej samej sprawy co decyzja z 2019 r. Wydanie drugiej decyzji w tej samej sprawie stanowiło naruszenie art. 247 § 1 pkt 4 o.p. i skutkowało nieważnością decyzji z 2019 r.
Czy decyzja umarzająca postępowanie podatkowe jest rozstrzygnięciem co do istoty sprawy w rozumieniu art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej?
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja umarzająca postępowanie nie jest rozstrzygnięciem co do istoty sprawy.
Uzasadnienie
NSA, odwołując się do doktryny i orzecznictwa, stwierdził, że rozstrzygnięcie co do istoty to takie, na podstawie którego dla strony rodzą się prawa lub obowiązki. Umorzenie postępowania, kończąc jego bieg, zamyka drogę do konkretyzacji praw i obowiązków, ale samo w sobie nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Przepisy (13)
Główne
o.p. art. 247 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy stwierdza nieważność decyzji ostatecznej, która dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
o.p. art. 128
Ordynacja podatkowa
Zasada trwałości decyzji ostatecznej.
o.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 233 § 1
Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § 3
u.p.o.l. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA dokonał nieprawidłowej kontroli zaskarżonej decyzji, oddalając skargę w sytuacji, gdy istniała podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 247 § 1 pkt 4 o.p. (sprawa już rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną). • Wydanie zaskarżonej decyzji stanowiło naruszenie zasady trwałości ostatecznych decyzji podatkowych.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie co do istoty to takie rozstrzygnięcie na podstawie którego dla strony rodzą się prawa lub obowiązki • wydanie decyzji umarzającej postępowanie jest pozbawione takiego waloru wobec czego nie może być uznane za rozstrzygnięcie w rozumieniu art. 247 § 1 pkt 4 o.p. • zasada trwałości ostatecznych decyzji podatkowych • sytuacja taka jest niepożądana, stąd też komentowana przesłanka pełni funkcję gwarancyjną, zabezpieczając realizację tej zasady
Skład orzekający
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Pruszyński
członek
Bogusław Woźniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej w kontekście decyzji umarzających postępowanie i zasady trwałości decyzji ostatecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ podatkowy wydaje nową decyzję w sprawie, która została już wcześniej zakończona decyzją ostateczną, nawet jeśli była to decyzja umarzająca.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej zasady prawa podatkowego - trwałości decyzji ostatecznych, a jej rozstrzygnięcie ma istotne znaczenie praktyczne dla podatników i organów podatkowych.
“Czy organ podatkowy może wydać nową decyzję w sprawie, która została już prawomocnie zakończona?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.