III FSK 1604/25Skuteczne wniesienie skargi przez e doręczenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odrzucenia skargi J. B. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt VIII SA/Wa 569/25) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązań podatkowych. Sąd I instancji uznał, że skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczeń jest niedopuszczalna, powołując się na konieczność korzystania z platformy ePUAP. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił zaskarżone postanowienie. NSA podzielił stanowisko skarżącego, że wniesienie skargi za pomocą systemu e-Doręczeń jest skuteczne i nie stanowi podstawy do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że odmienna wykładnia przepisów narusza konstytucyjne prawo do sądu (art. 45 Konstytucji RP). NSA wskazał, że pojęcie 'elektronicznej skrzynki podawczej' nie ogranicza się wyłącznie do ePUAP, a równoważność systemów ePUAP i e-Doręczeń, zwłaszcza w okresie przejściowym, powinna być uwzględniana. Sąd zwrócił uwagę na niejasności prawne i potencjalne wątpliwości interpretacyjne, które nie mogą być rozstrzygane na niekorzyść strony. W konsekwencji, NSA przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkuteczność wnoszenia pism procesowych do sądów administracyjnych za pomocą systemu e-Doręczeń oraz interpretacja pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej'.
Orzeczenie dotyczy specyficznego kontekstu prawnego związanego z wdrażaniem systemu e-Doręczeń i jego relacją do istniejących systemów, takich jak ePUAP, w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, zamiast ePUAP, jest skuteczna i nie stanowi podstawy do jej odrzucenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczeń jest skuteczna, a jej odrzucenie z tego powodu narusza prawo do sądu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że interpretacja WSA ograniczająca skuteczne wniesienie skargi elektronicznej wyłącznie do ePUAP jest błędna. Skarga wniesiona przez e-Doręczenia, przekazana następnie przez organ do sądu na jego elektroniczną skrzynkę podawczą, jest skuteczna. Odmienna wykładnia prowadziłaby do naruszenia konstytucyjnego prawa do sądu.
Jak należy interpretować pojęcie 'elektronicznej skrzynki podawczej' w kontekście wnoszenia skarg do sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'elektronicznej skrzynki podawczej' nie ogranicza się wyłącznie do systemu ePUAP, ale obejmuje również inne publicznie dostępne środki komunikacji elektronicznej, takie jak system e-Doręczeń.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że przepisy p.p.s.a. oraz ustawy o informatyzacji nie zawężają definicji 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do ePUAP. Równoległe funkcjonowanie różnych systemów komunikacji elektronicznej i okres przejściowy między nimi nie mogą być rozstrzygane na niekorzyść strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niewłaściwe zastosowanie przepisu, polegające na odrzuceniu skargi z powodu wniesienia jej przez system e-Doręczeń, zamiast ePUAP.
p.p.s.a. art. 54 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Błędna wykładnia przepisu dotyczącego wnoszenia skargi w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Naruszenie zasady prawa do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.
u.d.e. art. 155 § 9
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
W kontekście obowiązku dokonywania doręczeń z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego.
u.i.d.p. art. 3 § pkt 12 i pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej i elektronicznej platformy usług administracji publicznej (e-PUAP).
p.p.s.a. art. 46 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podpisania pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
p.p.s.a. art. 147 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Równoważność doręczeń przez ePUAP i e-Doręczenia do 31 grudnia 2025 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczeń jest skuteczna i nie stanowi podstawy do jej odrzucenia. • Odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej przez e-Doręczenia narusza prawo do sądu. • Pojęcie 'elektronicznej skrzynki podawczej' nie ogranicza się wyłącznie do ePUAP. • Równoważność systemów ePUAP i e-Doręczeń powinna być uwzględniana, zwłaszcza w okresie przejściowym.
Odrzucone argumenty
Skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczeń jest nieskuteczna, a jedyną drogą jest ePUAP.
Godne uwagi sformułowania
Wbrew zatem temu co przyjął Sąd I instancji, o 'niedopuszczalności skargi z innych przyczyn' w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., nie mogło przesądzać to, że skarga w formie elektronicznej została złożona przez stronę skarżącą na inny niż e-PUAP kanał informacji elektronicznej, tj. za pośrednictwem systemu e-Doręczeń. • Odmienna wykładnia art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 54 § 1a p.p.s.a., naruszałaby przyjętą w art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasadę prawa do sądu. • Nie do pogodzenia z zasadami państwa prawa jest taka sytuacja, w której uznaje się, że e-Doręczenia tak wszechobecne na etapie przedsądowym, dyskwalifikują skuteczność skargi wnoszonej do sądu, a strona akurat na tym etapie postępowania byłaby bezwzględnie zobowiązana do korzystania z systemu ePUAP (albo do skorzystania z tradycyjnej formy papierowej).
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skuteczność wnoszenia pism procesowych do sądów administracyjnych za pomocą systemu e-Doręczeń oraz interpretacja pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej'."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego kontekstu prawnego związanego z wdrażaniem systemu e-Doręczeń i jego relacją do istniejących systemów, takich jak ePUAP, w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii techniczno-prawnej związanej z cyfryzacją wymiaru sprawiedliwości i komunikacją elektroniczną z sądami, co jest aktualne dla wielu prawników i obywateli.
“Czy skarga wysłana przez e-Doręczenia trafi do sądu? NSA rozwiewa wątpliwości!”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.