III FSK 1380/24Oddalenie skargi kasacyjnej podatek nieruchomości
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który utrzymał w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości. Skarżąca zarzucała sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa materialnego poprzez błędną interpretację przepisów prawa budowlanego (definicja budowli) oraz ordynacji podatkowej (status strony w postępowaniu). Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za bezzasadną. Sąd podkreślił, że jest związany granicami skargi kasacyjnej i kontroluje jedynie te przepisy, które zostały precyzyjnie wskazane przez stronę. W niniejszej sprawie zarzuty skargi kasacyjnej zostały uznane za wadliwie sformułowane. Wskazano na błędne powołanie przepisów (np. art. 145a § 1 p.p.s.a., który nie istnieje w tej formie, czy nieprecyzyjne wskazanie artykułów z punktami i ustępami), brak prawidłowego uzasadnienia zarzutów naruszenia prawa materialnego (wymagane wykazanie, jak przepis powinien być zastosowany lub dlaczego nie został zastosowany) oraz nieprawidłowe powiązanie art. 165a § 1 O.p. z konkretnymi przepisami prawa materialnego. Z uwagi na te uchybienia, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności precyzyjne formułowanie zarzutów i powoływanie przepisów prawa.
Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej, a nie meritum sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty skargi kasacyjnej zostały prawidłowo sformułowane pod względem wymogów formalnych i merytorycznych, w szczególności w zakresie precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów prawa materialnego i procesowego oraz sposobu ich naruszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej nie zostały prawidłowo sformułowane.
Uzasadnienie
Autor skargi kasacyjnej błędnie powołał przepisy (np. nieistniejący art. 145a § 1 p.p.s.a., nieprecyzyjne wskazanie artykułów z ustawy o podatkach i opłatach lokalnych), nie wyjaśnił w sposób wystarczający sposobu naruszenia prawa materialnego (błąd subsumpcji) ani nie powiązał prawidłowo przepisów proceduralnych z materialnymi.
Czy obiekt budowlany, którego dotyczy postępowanie, jest budowlą w rozumieniu prawa budowlanego i podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii z powodu wadliwości skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Zarzut dotyczący błędnej interpretacji definicji budowli nie został prawidłowo uzasadniony, a sąd kasacyjny nie mógł badać stanu faktycznego w tym zakresie bez skutecznego podważenia ustaleń sądu niższej instancji.
Czy skarżąca posiadała status strony w postępowaniu o ustalenie podatku od nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii z powodu wadliwości skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Zarzut naruszenia art. 165a § 1 O.p. nie został prawidłowo sformułowany, ponieważ nie powiązano go z konkretnymi przepisami prawa materialnego, na podstawie których organ odmówił skarżącej statusu strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA jest związany granicami skargi kasacyjnej i kontroluje jedynie te przepisy, które zostały precyzyjnie wskazane przez stronę.
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, albo naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi przez WSA.
p.b. art. 3 § 3
Prawo budowlane
Definicja budowli, której interpretacja była sporna.
u.p.o.l. art. 1a
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 3 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
O.p. art. 165a § 1
Ordynacja podatkowa
Przesłanka odmowy wszczęcia postępowania podatkowego.
O.p. art. 133
Ordynacja podatkowa
Podmioty posiadające status strony w postępowaniu podatkowym.
O.p. art. 165
Ordynacja podatkowa
Wniesienie żądania wszczęcia postępowania.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez błędną interpretację art. 3 pkt 3 prawa budowlanego. • Naruszenie prawa materialnego przez błędną interpretację art. 1a pkt 2, art. 2 pkt 3 u.p.o.l. • Naruszenie art. 165a § 1 O.p. w zw. z art. 3 ust. 1 u.p.o.l. w zakresie odmówienia skarżącej statusu strony.
Godne uwagi sformułowania
Granice skargi kasacyjnej wyznaczają wskazane w niej podstawy. • Naczelny Sąd Administracyjny nie może domniemywać granic skargi kasacyjnej. • Sąd ten jest władny badać naruszenie jedynie tych przepisów (norm), które zostały wyraźnie wskazane przez stronę skarżącą. • Nie jest dopuszczalna wykładnia zakresu zaskarżenia i jego kierunków oraz konkretyzowanie, uściślanie zarzutów skargi kasacyjnej, czy też poprawianie jej niedokładności. • Autor skargi kasacyjnej powinien zatem ten przepis powiązać z konkretnymi przepisami prawa materialnego na podstawie których przyjęto, że osoba żądająca wszczęcia postępowania nie posiadała statusu strony w danym postępowaniu.
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
sprawozdawca
Cezary Koziński
członek
Stanisław Bogucki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności precyzyjne formułowanie zarzutów i powoływanie przepisów prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej, a nie meritum sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca z perspektywy prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej, co jest kluczowe w praktyce.
“Wadliwa skarga kasacyjna przegrywa sprawę: NSA przypomina o precyzji w formułowaniu zarzutów.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.