III FSK 1376/25Podatek od nieruchomości nizawodnosc decyzji skarga kasacyjną
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który oddalił skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku dotyczącą podatku od nieruchomości za 2018 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów prawa procesowego, w szczególności art. 151 p.p.s.a. poprzez bezzasadne oddalenie skargi oraz art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie, polegające na odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta. Naczelny Sąd Administracyjny, działając w granicach skargi kasacyjnej i nie dopatrując się nieważności postępowania, uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 249 § 1 pkt 2 O.p., organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeżeli sąd administracyjny oddalił skargę na tę decyzję. W niniejszej sprawie taka sytuacja miała miejsce, gdyż prawomocnym wyrokiem z 13 marca 2019 r. WSA w Bydgoszczy oddalił skargę na decyzję wymiarową Prezydenta Miasta. Sąd wskazał również na związanie organu oceną prawną zawartą we wcześniejszym wyroku WSA z 19 grudnia 2023 r. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej w kontekście związania organów i sądów oceną prawną zawartą w prawomocnych wyrokach sądów administracyjnych dotyczących stwierdzenia nieważności decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy sąd administracyjny oddalił skargę na decyzję, a następnie strona próbuje wszcząć postępowanie o stwierdzenie jej nieważności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej jest uzasadniona, gdy sąd administracyjny wcześniej oddalił skargę na tę decyzję?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej jest uzasadniona, jeżeli sąd administracyjny oddalił skargę na tę decyzję, chyba że żądanie opiera się na przepisie art. 247 § 1 pkt 4 O.p.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, oddalając skargę na niezgodność decyzji z prawem, zamyka organowi drogę do stwierdzenia nieważności decyzji ze względu na związanie go oceną prawną zawartą w wyroku sądu. Próba stwierdzenia nieważności decyzji rozpoznawanej już wcześniej przez sąd oddalający skargę stanowi niedopuszczalną ingerencję w prawomocne orzeczenie sądu.
Czy naruszenie art. 151 p.p.s.a. poprzez bezzasadne oddalenie skargi jest podstawą do uchylenia wyroku WSA, gdy w sprawie zachodzi wysokie prawdopodobieństwo stwierdzenia nieważności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. nie zasługuje na uwzględnienie, jeśli odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji była uzasadniona.
Uzasadnienie
W sytuacji, gdy decyzja wymiarowa została utrzymana w mocy decyzją organu, a następnie WSA oddalił skargę na tę decyzję, przesłanka z art. 249 § 1 pkt 2 O.p. została zrealizowana, co uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
O.p. art. 249 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 247 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy i WSA prawidłowo przyjęli, że zachodzi przesłanka z art. 249 § 1 pkt 2 O.p. (odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, gdy sąd administracyjny oddalił skargę na tę decyzję).
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 151 p.p.s.a. poprzez bezzasadne oddalenie skargi. • Naruszenie art. 249 § 1 pkt 2 O.p. poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie (odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji).
Godne uwagi sformułowania
odmowa wszczęcia postępowania stanowi jednocześnie odmowę przeprowadzenia jakichkolwiek dowodów w sprawie i rozstrzygania merytorycznego o zasadności wniosku o stwierdzenie nieważności • Oddalenie przez sąd administracyjny skargi na niezgodność decyzji z prawem zamyka organowi drogę do stwierdzenia nieważności decyzji, ze względu na związanie go oceną prawną zawartą w wyroku sądu w odniesieniu do przedmiotu rozstrzygnięcia sądowego. • Próba stwierdzenia nieważności decyzji rozpoznawanej już wcześniej przez sąd oddalający skargę na niezgodność tej decyzji z prawem stanowi w istocie w odniesieniu do przedmiotu rozstrzygnięcia sądowego niedopuszczalną ingerencję w prawomocne orzeczenie sądu
Skład orzekający
Agnieszka Olesińska
członek
Anna Dalkowska
członek
Paweł Borszowski
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 249 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej w kontekście związania organów i sądów oceną prawną zawartą w prawomocnych wyrokach sądów administracyjnych dotyczących stwierdzenia nieważności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy sąd administracyjny oddalił skargę na decyzję, a następnie strona próbuje wszcząć postępowanie o stwierdzenie jej nieważności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie precyzuje ważną kwestię proceduralną dotyczącą związania sądu i organów prawomocnymi wyrokami w kontekście postępowań o stwierdzenie nieważności decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Czy można podważyć decyzję, gdy sąd już raz odmówił jej uchylenia? NSA wyjaśnia granice postępowania o stwierdzenie nieważności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.