Orzeczenie · 2012-07-03

III AUZ 112/12Odrzucenie odwołania ZUS nadmierne opóźnienie

Sąd
Sąd Apelacyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2012-07-03
SAOSubezpieczenia społeczneodpowiedzialność za składkiŚredniaapelacyjny
ZUSskładkiodpowiedzialnośćterminodwołaniedoręczeniezażaleniepostanowienie

Sprawa dotyczyła zażalenia wnioskodawcy M.N. na postanowienie Sądu Okręgowego w Świdnicy z dnia 21 lutego 2009 r., które odrzuciło jego odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. z dnia 10 grudnia 2007 r. Decyzja ZUS obciążała wnioskodawcę odpowiedzialnością z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, nieopłaconych przez spółkę. Sąd Okręgowy odrzucił odwołanie jako nadmiernie spóźnione. Wnioskodawca twierdził, że odwołanie wniósł w terminie, nie był świadomy toczącego się postępowania, a jego wniosek o przywrócenie terminu nie został rozpoznany. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, rozpoznając zażalenie, uznał je za bezzasadne. Zgodnie z art. 477 § 1 kpc, termin na wniesienie odwołania od decyzji organu rentowego wynosi miesiąc od doręczenia decyzji, a jego niedotrzymanie skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem odwołania (art. 477 § 3 kpc). Przepisy o przywróceniu terminu na zasadach ogólnych nie mają zastosowania. Odstąpienie od odrzucenia jest możliwe tylko przy kumulatywnym spełnieniu dwóch przesłanek: przekroczenie terminu nie jest nadmierne i nastąpiło z przyczyn niezależnych od strony. W tej sprawie odwołanie zostało złożone po prawie czterech latach od decyzji, co zostało uznane za nadmierne opóźnienie. Doręczenie decyzji na adres stałego zameldowania uznano za skuteczne, a małżonka wnioskodawcy odbierała korespondencję i składała wnioski o przedłużenie terminu, co świadczyło o wiedzy wnioskodawcy o postępowaniu. Sąd Apelacyjny uznał, że opóźnienie było nadmierne, nieuzasadnione i zależne od wnioskodawcy, dlatego oddalił zażalenie na mocy art. 385 kpc w zw. z art. 397 § 2 kpc.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

interpretację terminów procesowych w sprawach ZUS, skuteczność doręczeń, zasady przywracania terminów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowań przed organami rentowymi i sądami pracy i ubezpieczeń społecznych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odwołanie od decyzji organu rentowego wniesione po upływie miesiąca od doręczenia decyzji może zostać uwzględnione, jeśli przekroczenie terminu nie jest nadmierne i nastąpiło z przyczyn niezależnych od strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odwołanie wniesione po upływie miesiąca od doręczenia decyzji organu rentowego podlega obligatoryjnemu odrzuceniu, a odstąpienie od tej zasady jest dopuszczalne tylko przy kumulatywnym zaistnieniu przesłanek nadmiernego przekroczenia terminu i jego niezależności od strony.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny podkreślił, że termin do wniesienia odwołania od decyzji organu rentowego wynosi miesiąc i jest terminem ustawowym, którego niedotrzymanie skutkuje odrzuceniem odwołania. Przepisy o przywróceniu terminu nie mają zastosowania. Odstąpienie od odrzucenia jest możliwe tylko w wyjątkowych sytuacjach, gdy przekroczenie terminu nie jest nadmierne i wynika z przyczyn niezależnych od strony. W tej sprawie czteroletnie opóźnienie zostało uznane za nadmierne, a doręczenie decyzji za skuteczne.

Czy doręczenie decyzji organu rentowego na adres stałego zameldowania jest skuteczne, nawet jeśli strona faktycznie tam nie zamieszkuje?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie decyzji na adres stałego zameldowania jest skuteczne, jeśli było zgodne z przepisami, a strona nie poinformowała organu o zmianie adresu do korespondencji.

Uzasadnienie

Sąd uznał doręczenie decyzji na adres stałego zameldowania za prawidłowe i skuteczne, powołując się na art. 44 k.p.a. Podkreślono, że strona miała obowiązek powiadomić organ o faktycznym braku zamieszkiwania pod adresem zameldowania i podać właściwy adres do korespondencji. Wiedza o toczącym się postępowaniu, potwierdzona odbiorem korespondencji przez małżonkę, dodatkowo przemawiała za skutecznością doręczenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalić zażalenie
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Strony

NazwaTypRola
M. N.osoba_fizycznawnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W.instytucjaorgan rentowy
Grupa (...) Sp. z o.o.spółkapodmiot odpowiedzialny za składki

Przepisy (6)

Główne

k.p.c. art. 477 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa miesięczny termin do wniesienia odwołania od decyzji organu rentowego.

k.p.c. art. 477 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Stanowi o obligatoryjnym odrzuceniu odwołania w przypadku niedotrzymania terminu.

Pomocnicze

k.p.c. art. 168

Kodeks postępowania cywilnego

Przepisy o przywróceniu terminu, które nie mają zastosowania do odwołań od decyzji organów rentowych.

k.p.a. art. 44

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy skuteczności doręczenia pisma na adres stałego zameldowania.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do oddalenia zażalenia.

k.p.c. art. 397 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy postępowania zażaleniowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odwołanie zostało wniesione po upływie prawie czterech lat od daty decyzji ZUS. • Doręczenie decyzji na adres stałego zameldowania było skuteczne. • Wnioskodawca wiedział o toczącym się postępowaniu przed organem rentowym. • Przepisy o przywróceniu terminu nie mają zastosowania do odwołań od decyzji organów rentowych.

Odrzucone argumenty

Odwołanie zostało wniesione w terminie. • Wnioskodawca nie wiedział o toczącym się postępowaniu. • Wniosek o przywrócenie terminu nie został rozpoznany.

Godne uwagi sformułowania

odwołanie to jest nadmiernie spóźnione • konsekwencją niedotrzymania powyższego terminu jest - zgodnie z art. 477 9 § 3 kpc – obligatoryjne odrzucenie odwołania • do omawianego terminu nie mają zastosowania przepisy o przywróceniu terminu na zasadach ogólnych • przekroczenie terminu nie jest nadmierne i nastąpiło z przyczyn niezależnych od strony • wniesienie odwołania po upływie prawie czterech lat musi być uznane za opóźnienie nadmierne • doręczenie to należy uznać za prawidłowe i skuteczne, bowiem było zgodne z treścią art. 44 kodeksu postępowania administracyjnego

Skład orzekający

Maria Pietkun

przewodniczący-sprawozdawca

Elżbieta Kunecka

sędzia

Barbara Ciuraszkiewicz

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "interpretację terminów procesowych w sprawach ZUS, skuteczność doręczeń, zasady przywracania terminów."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań przed organami rentowymi i sądami pracy i ubezpieczeń społecznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne związane z terminami w sprawach ZUS, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć.

Spóźnione odwołanie do ZUS: kiedy sąd może przymknąć oko?

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst