II SO/Po 12/26Wymierzenie grzywny dyrektorowi za brak przekazania skargi
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku M. M. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Zespołu Szkół za niezastosowanie się do obowiązku przekazania skargi na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Dyrektora ZS, jednak skarga nie wpłynęła do sądu w terminie. Dyrektor ZS otrzymał skargę 20 kwietnia 2026 r., a termin na jej przekazanie wraz z aktami i odpowiedzią upływał 5 maja 2026 r. Skarga została ostatecznie przekazana, ale z opóźnieniem, a odpowiedź na skargę i akta sprawy nie zostały do dnia wydania postanowienia nadesłane. Sąd, powołując się na art. 54 i 55 P.p.s.a. oraz art. 21 u.d.i.p., uznał, że Dyrektor ZS naruszył obowiązek przekazania dokumentacji w terminie. W związku z tym, na wniosek skarżącego, sąd wymierzył Dyrektorowi ZS grzywnę w wysokości 1000 zł, uznając ją za adekwatną sankcję dyscyplinującą organ. Zasądzono również od Dyrektora ZS zwrot kosztów sądowych na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNaruszenie przez organ administracji publicznej obowiązku przekazania skargi do sądu administracyjnego w terminie, zwłaszcza w kontekście dostępu do informacji publicznej, oraz konsekwencje w postaci wymierzenia grzywny.
Dotyczy konkretnej sytuacji naruszenia przepisów P.p.s.a. i u.d.i.p. przez organ, ale stanowi potwierdzenie stanowiska NSA w kwestii odpowiedzialności organów za terminowość działań proceduralnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Dyrektor Zespołu Szkół dopuścił się naruszenia obowiązku przekazania skargi na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej do sądu administracyjnego w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Dyrektor ZS naruszył obowiązek przekazania skargi na bezczynność w terminie 15 dni od jej otrzymania, a także nie przekazał odpowiedzi na skargę i akt sprawy.
Uzasadnienie
Dyrektor ZS otrzymał skargę 20 kwietnia 2026 r., a termin na jej przekazanie upływał 5 maja 2026 r. Skarga została przekazana z opóźnieniem, a odpowiedź na skargę i akta sprawy nie zostały nadesłane, co stanowi naruszenie art. 54 § 2 P.p.s.a. w związku z art. 21 pkt 1 u.d.i.p.
Czy w związku z naruszeniem obowiązku przekazania skargi, sąd powinien wymierzyć Dyrektorowi Zespołu Szkół grzywnę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd powinien wymierzyć grzywnę.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 55 § 1 P.p.s.a., w razie niedochowania obowiązku z art. 54 § 2 P.p.s.a. w związku z art. 21 pkt 1 u.d.i.p., sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Niewypełnienie tego obowiązku jest wyłączną przesłanką materialnoprawną wymierzenia grzywny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.d.i.p. art. 21 § pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Określa 15-dniowy termin na przekazanie skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy przez organ do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej.
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu.
P.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakłada na organ obowiązek przekazania skargi sądowi wraz z aktami i odpowiedzią w określonym terminie.
P.p.s.a. art. 55 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje możliwość orzeczenia o wymierzeniu organowi grzywny w przypadku niedochowania obowiązku z art. 54 § 2.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa maksymalną wysokość grzywny, która może być wymierzona.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje zasady zwrotu kosztów sądowych.
P.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje zasady zwrotu kosztów sądowych.
P.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu kosztów sądowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez Dyrektora ZS obowiązku przekazania skargi do sądu administracyjnego w terminie 15 dni od jej otrzymania. • Niewywiązanie się przez Dyrektora ZS z obowiązku przekazania odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek przekazania skargi [...] jest niezależny od tego, czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania danej skargi, a także czy skarga jest w ogóle dopuszczalna. • Obowiązek ciążący na Dyrektorze ZS jest obiektywny i w żaden sposób nie można uchylić się od niego. • Grzywna musi być orzeczona w wysokości adekwatnej do stopnia naruszenia przepisów prawa.
Skład orzekający
Piotr Ławrynowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie przez organ administracji publicznej obowiązku przekazania skargi do sądu administracyjnego w terminie, zwłaszcza w kontekście dostępu do informacji publicznej, oraz konsekwencje w postaci wymierzenia grzywny."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji naruszenia przepisów P.p.s.a. i u.d.i.p. przez organ, ale stanowi potwierdzenie stanowiska NSA w kwestii odpowiedzialności organów za terminowość działań proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje opieszałości organów administracji w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla prawników procesowych i obywateli.
“Grzywna dla Dyrektora Zespołu Szkół za opóźnienie w przekazaniu skargi do sądu.”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.