II SO/OL 7/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał wniosek Stowarzyszenia o wymierzenie spółce [...] sp. z o.o. grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Powodem wniosku było nieprzekazanie przez spółkę w terminie skargi na bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej. Stowarzyszenie podało, że skarga została złożona 20 maja 2025 r., a do Sądu nie wpłynęła do 17 czerwca 2025 r. Spółka przyznała, że skarga została przekazana do Sądu 16 czerwca 2025 r., czyli z 12-dniowym opóźnieniem, tłumacząc to błędnym przyjęciem 30-dniowego terminu zamiast 15-dniowego wymaganego przez ustawę o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.). Sąd, powołując się na art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 21 pkt 1 u.d.i.p., stwierdził, że przesłanki do wymierzenia grzywny zostały spełnione. Podkreślono, że grzywna ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny, a jej wymierzenie nie zależy od tego, czy organ naprawił swój błąd przed rozpoznaniem wniosku, ani od przyczyn opóźnienia, choć te mogą wpływać na wysokość grzywny. Sąd wymierzył spółce grzywnę w wysokości 50 zł, uznając ją za współmierną do stwierdzonego uchybienia, biorąc pod uwagę, że spółka nie jest organem administracji w sensie ustrojowym, a opóźnienie nie było nadmierne ani umyślne. Jednocześnie zasądzono od spółki na rzecz wnioskodawcy zwrot kosztów postępowania w kwocie 597,00 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wymierzania grzywny za nieprzekazanie skargi w terminie, zwłaszcza w kontekście dostępu do informacji publicznej, oraz podkreślenie dyscyplinującej funkcji grzywny.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieprzekazania skargi w terminie, choć ogólne zasady dotyczące grzywny mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ, który nie przekazał skargi do sądu administracyjnego w ustawowym terminie, podlega wymierzeniu grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., nawet jeśli opóźnienie było nieumyślne i nastąpiło przed rozpoznaniem wniosku o ukaranie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podlega wymierzeniu grzywny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spełnione zostały przesłanki do wymierzenia grzywny, tj. upływ 15-dniowego terminu na przekazanie skargi i złożenie wniosku przez stronę. Podkreślono dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny charakter grzywny, a także to, że przyczyny opóźnienia i jego naprawienie przed rozpoznaniem wniosku nie wyłączają możliwości jej wymierzenia, choć mogą wpływać na jej wysokość.
Jaki jest właściwy termin na przekazanie przez organ skargi do sądu administracyjnego w sprawie dotyczącej udostępnienia informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
15 dni od otrzymania skargi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, skargi w sprawach dotyczących udostępnienia informacji publicznej przekazuje się wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w terminie 15 dni od otrzymania skargi, podczas gdy art. 54 § 2 p.p.s.a. przewiduje termin 30-dniowy.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Określa krótszy, 15-dniowy termin na przekazanie skargi w sprawach dotyczących udostępnienia informacji publicznej.
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ 15-dniowego terminu do przekazania skargi do sądu administracyjnego. • Wniosek strony o wymierzenie grzywny.
Odrzucone argumenty
Tłumaczenie organu o błędnej interpretacji przepisów i nieumyślnym charakterze opóźnienia.
Godne uwagi sformułowania
grzywna ma mieszany charakter: dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny • dopełnienie obowiązków wynikających z art. 54 § 2 p.p.s.a. przed rozpatrzeniem wniosku przez sąd oraz przyczyny nieprzekazania skargi sądowi w określonym prawem terminie pozostają bez znaczenia dla samej możliwości wymierzenia grzywny, mogą mieć natomiast wpływ na jej wysokość
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymierzania grzywny za nieprzekazanie skargi w terminie, zwłaszcza w kontekście dostępu do informacji publicznej, oraz podkreślenie dyscyplinującej funkcji grzywny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieprzekazania skargi w terminie, choć ogólne zasady dotyczące grzywny mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne konsekwencje niedopełnienia obowiązków procesowych przez podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej, co jest istotne dla prawników zajmujących się tym obszarem prawa.
“Grzywna za opóźnienie: Sąd ukarał spółkę za nieprzekazanie skargi w terminie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.