II SAB/Wr 48/26Odrzucenie skargi wydanie oryginału decyzji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący złożył skargę na bezczynność Burmistrza Miasta O. w przedmiocie braku wydania oryginału decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo współwłasności. Organ administracji wydał decyzję w 2021 roku, która stała się ostateczna, a skarżący domagał się jej oryginału, mimo że organ informował o możliwości uzyskania odpisu po uiszczeniu opłaty skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę, wskazując, że zgodnie z art. 73 Kodeksu postępowania administracyjnego strona ma prawo wglądu w akta sprawy oraz sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, ale nie wydawania oryginałów dokumentów. Sąd podkreślił, że żądanie wydania oryginału nie ma uzasadnienia w przepisach prawa. Ponadto, sąd uznał żądanie odszkodowania od Gminy O. za sprawę cywilną, należącą do właściwości sądów powszechnych. W związku z oczywistą bezzasadnością skargi, sąd odmówił również przyznania skarżącemu prawa pomocy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących prawa strony do akt sprawy oraz dopuszczalności skarg na bezczynność w przypadku żądań nieznajdujących podstawy prawnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji żądania oryginału decyzji, a nie standardowych sytuacji bezczynności organu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej jest zobowiązany do wydania oryginału decyzji z akt sprawy na żądanie strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 73) nie przewidują możliwości wydania oryginałów dokumentów z akt sprawy, a jedynie umożliwiają stronie wgląd w akta, sporządzanie notatek, kopii i odpisów.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 73 KPA, który ogranicza uprawnienia strony do wglądu w akta i sporządzania odpisów, a nie wydawania oryginałów. Podkreślono, że żądanie wydania oryginału nie ma uzasadnienia w przepisach.
Czy żądanie odszkodowania od Gminy za zapłaconą usługę (wydanie odpisu decyzji) mieści się w kognicji sądu administracyjnego w ramach skargi na bezczynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, żądanie odszkodowania jest sprawą cywilną i należy do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że żądanie odszkodowania wykracza poza jego kognicję jako sądu administracyjnego rozpatrującego skargę na bezczynność organu.
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie, gdzie żądanie strony nie znajduje uzasadnienia w przepisach prawa, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro żądanie skarżącego wykracza poza zakres uprawnień określonych w art. 73 KPA, to sprawa nie podlega załatwieniu w formie postanowienia, a skarga na bezczynność w tym zakresie jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu niedopuszczalności.
p.p.s.a. art. 247
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odmowy przyznania prawa pomocy w razie oczywistej bezzasadności skargi.
k.p.a. art. 73 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do wglądu w akta sprawy, sporządzania notatek, kopii lub odpisów.
k.p.a. art. 73 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do żądania uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy lub wydania uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. art. 58 § 1
Podstawa do odrzucenia skargi.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. art. 58 § 6
Podstawa do odrzucenia skargi.
k.p.a. art. 73 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.
Prawo strony do wglądu w akta sprawy, sporządzania notatek, kopii lub odpisów.
k.p.a. art. 73 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.
Prawo strony do żądania uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy lub wydania uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony.
p.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Podstawa do odmowy przyznania prawa pomocy w razie oczywistej bezzasadności skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym orzekanie w sprawach skarg na bezczynność.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym orzekanie w sprawach skarg na bezczynność w innych aktach lub czynnościach.
p.p.s.a. art. 74 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Forma postanowienia dla odmowy umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania notatek, kopii i odpisów.
k.p.a. art. 74 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Forma postanowienia dla odmowy realizacji żądań strony przewidzianych w art. 73.
k.p.a. art. 74 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.
Forma postanowienia dla odmowy realizacji żądań strony przewidzianych w art. 73.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądanie wydania oryginału decyzji nie znajduje uzasadnienia w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. • Przepisy KPA przewidują jedynie możliwość wglądu w akta oraz sporządzania odpisów i kopii, a nie wydawania oryginałów. • Żądanie odszkodowania od Gminy stanowi sprawę cywilną należącą do właściwości sądów powszechnych.
Odrzucone argumenty
Bezczynność organu w zakresie wydania oryginału decyzji.
Godne uwagi sformułowania
żądanie wydania z akt sprawy oryginału decyzji nie ma uzasadnienia w przepisach ustawy • skarga jest oczywiście bezzasadna, jeżeli bez głębszej analizy prawnej, na pierwszy rzut oka, nie ulega wątpliwości, że nie może zostać uwzględniona
Skład orzekający
Dominik Dymitruk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących prawa strony do akt sprawy oraz dopuszczalności skarg na bezczynność w przypadku żądań nieznajdujących podstawy prawnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żądania oryginału decyzji, a nie standardowych sytuacji bezczynności organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą praw strony do akt sprawy i ograniczeń w żądaniu oryginałów dokumentów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy możesz żądać oryginału decyzji od urzędu? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.