II SAB/Wr 371/24Bezczynność wojewody zezwolenie na pobyt czasowy zawieszenie terminów
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga została wniesiona przez J. D. (reprezentowanego przez pełnomocnika) na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Wniosek złożono 18 stycznia 2023 r., a ponaglenie 2 kwietnia 2024 r. Wojewoda Dolnośląski w odpowiedzi na skargę argumentował, że na mocy art. 100c i 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, bieg terminów w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy dla cudzoziemców został zawieszony do 30 września 2025 r. W tym okresie nie stosuje się przepisów o bezczynności ani nie wymierza się organowi grzywny czy sum pieniężnych. Sąd administracyjny, analizując przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy o cudzoziemcach, a także przywołane przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, uznał argumentację organu za zasadną. Stwierdził, że wniosek strony został złożony w okresie obowiązywania przepisów zawieszających bieg terminów, co wyłącza możliwość skutecznego zarzucenia organowi bezczynności i dochodzenia roszczeń z tego tytułu. W związku z tym, na podstawie art. 151 p.p.s.a., skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów o zawieszeniu biegu terminów w sprawach cudzoziemców w kontekście bezczynności organów administracji publicznej, szczególnie w odniesieniu do ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami wprowadzonymi w związku z konfliktem na Ukrainie, które miały wpływ na terminy postępowań administracyjnych dotyczących zezwoleń na pobyt.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ administracji publicznej dopuścił się bezczynności w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy, pomimo obowiązywania przepisów zawieszających bieg terminów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuścił się bezczynności, ponieważ przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy zawieszają bieg terminów w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy dla cudzoziemców, co wyłącza możliwość skutecznego zarzucenia organowi bezczynności i dochodzenia od niego roszczeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek strony został złożony w okresie obowiązywania przepisów zawieszających bieg terminów (art. 100c i 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy). W tym okresie nie stosuje się przepisów o bezczynności organu, a opóźnienia nie mogą być podstawą wywodzenia środków prawnych wobec organu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy art. 100c § ust. 1
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy art. 100c § ust. 3
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy art. 100c § ust. 4
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy art. 100d
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
k.p.a. art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 35 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 3a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.c. art. 112a § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 112a § ust. 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 112a § ust. 4
Ustawa o cudzoziemcach
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy (art. 100c i 100d) zawieszają bieg terminów w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy dla cudzoziemców, co wyłącza możliwość zarzucenia organowi bezczynności i dochodzenia od niego roszczeń.
Odrzucone argumenty
Zarzut bezczynności Wojewody Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Godne uwagi sformułowania
w okresie do dnia 31 grudnia 2022 r. bieg terminów na załatwienie przez wojewodów spraw dotyczących cudzoziemców nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu. • termin dot. nierozpoczęcia lub zawieszenia biegu postępowania został przedłużony do dnia 30 czerwca 2024 r. • W okresie tym nie stosuje się przepisów o bezczynności/przewlekłości organu prowadzącego postępowanie w sprawach zezwoleń pobytowych, organ nie ma też obowiązku powiadamiania strony o niezałatwianiu sprawy w terminie, jak również nie wymierza się organowi grzywny, ani nie zasądza od niego sum pieniężnych za niewydanie rozstrzygnięć w terminach. • Wskazane przepisy należy stosować do wszystkich cudzoziemców, w sprawach wymienionych zezwoleń, a nie tylko do cudzoziemców, którzy są obywatelami Ukrainy. • nie można skutecznie postawić organowi zarzutu bezczynności. • strona nie może z ewentualnych opóźnień organu w tym przedmiocie wywodzić konsekwencji prawnych wobec organu.
Skład orzekający
Wojciech Śnieżyński
przewodniczący
Halina Filipowicz-Kremis
sprawozdawca
Dominik Dymitruk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o zawieszeniu biegu terminów w sprawach cudzoziemców w kontekście bezczynności organów administracji publicznej, szczególnie w odniesieniu do ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami wprowadzonymi w związku z konfliktem na Ukrainie, które miały wpływ na terminy postępowań administracyjnych dotyczących zezwoleń na pobyt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z prawem pobytu cudzoziemców i wpływem przepisów nadzwyczajnych na terminy administracyjne, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem migracyjnym.
“Cudzoziemcy czekają na decyzje ws. pobytu. Czy opóźnienia organów są bezkarne?”
Dane finansowe
WPS: 3000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.