II SAB/Wr 108/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca M. K. złożyła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd administracyjny wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych oraz do przedłożenia dowodu potwierdzającego wniesienie ponaglenia w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Wezwania te zostały doręczone skarżącej, jednak pozostały bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne, oraz na art. 220 § 3 PPSA, który nakazuje odrzucenie skargi, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, postanowił odrzucić skargę. Sąd podkreślił, że warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania jest wcześniejsze wniesienie ponaglenia do właściwego organu oraz wyczerpanie środków zaskarżenia, a także uiszczenie należnego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności skargi na bezczynność organu, oraz konsekwencje ich niedopełnienia.
Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych i proceduralnych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i nieprzedłożenia dowodu wniesienia ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 6 PPSA). Brak uiszczenia należnego wpisu sądowego pomimo wezwania jest taką przyczyną (art. 220 § 3 PPSA). Ponadto, skarga na bezczynność lub przewlekłość organu jest dopuszczalna dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Jakie są warunki formalne skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego?
Odpowiedź sądu
Warunkami tymi są: złożenie skargi od aktu objętego właściwością sądu, wniesienie jej po wyczerpaniu środków zaskarżenia (chyba że dotyczy to prokuratora, RPO, RPD), wniesienie przez podmiot legitymowany, a także spełnienie wymogów formalnych pisma i uiszczenie wpisu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że dopuszczalność skargi obejmuje przesłanki przedmiotowe i podmiotowe, a także warunki formalne, takie jak właściwość sądu, wyczerpanie środków zaskarżenia, legitymacja strony, a także spełnienie wymogów formalnych pisma i uiszczenie wpisu. Brak którejkolwiek z tych przesłanek prowadzi do odrzucenia skargi.
Przepisy (7)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
ppsa art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
ppsa art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
ppsa art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
kpa art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie (bezczynność) lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne (przewlekłość).
kpa art. 63 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie musi mieć formę podania wniesionego pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej.
ppsa art. 230 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest m.in. skarga.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. • Niedopuszczalność skargi z powodu nieprzedłożenia dowodu wniesienia ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne • skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd • droga sądowa jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego • złożenie skargi na bezczynność, czy przewlekłość organu, jest możliwe dopiero po wniesieniu (odrębnego) ponaglenia z art. 37 kpa na niezałatwienie sprawy
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności skargi na bezczynność organu, oraz konsekwencje ich niedopełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych i proceduralnych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy typowych błędów proceduralnych popełnianych przez strony wnoszące skargi do sądów administracyjnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.