Orzeczenie · 2026-08-20

II SAB/Sz 107/26Odrzucenie skargi na bezczynność wykluczenie pracownika 3

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Miejsce
Szczecin
Data
2026-08-20
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynnośćwyłączenie pracownikasąd administracyjnykognicja sąduKodeks postępowania administracyjnegoodrzucenie skargipostanowienie

Skarżący Ł. O. złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie wyłączenia pracownika, twierdząc, że mimo złożenia wniosku o wyłączenie sekretarza gminy z powodu braku bezstronności, Wójt nie wydał żadnego postanowienia. Organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, badając dopuszczalność skargi, stwierdził brak swojej kognicji do rozpoznania sprawy. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy administracyjne kontrolują m.in. decyzje, postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w tych przypadkach. Sąd podkreślił, że katalog spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego jest zamknięty. Postanowienia wydane na podstawie art. 24 i 25 KPA, dotyczące wyłączenia pracownika lub organu, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie przewidziano na nie zażalenia. W związku z tym, skarga na bezczynność w przedmiocie niewydania takiego postanowienia jest niedopuszczalna. Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., odrzucił skargę i orzekł o zwrocie wpisu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowanie stanowiska o braku kognicji sądów administracyjnych do rozpoznawania skarg na bezczynność organu w sprawach wyłączenia pracownika.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw dotyczących wyłączenia pracownika na gruncie KPA i braku możliwości zaskarżenia postanowień w tym zakresie do sądu administracyjnego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu w przedmiocie wyłączenia pracownika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu w przedmiocie wyłączenia pracownika, ponieważ postanowienia w tym zakresie nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądowoadministracyjnej określonym w art. 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Postanowienia dotyczące wyłączenia pracownika lub organu na podstawie KPA nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego, gdyż nie przewidziano na nie zażalenia. W związku z tym, brak jest podstawy prawnej do złożenia skargi na bezczynność w tej materii, a sąd nie posiada kognicji do jej rozpoznania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę z powodu braku kognicji sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy dotyczącej bezczynności organu w przedmiocie wyłączenia pracownika.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 1 - brak kognicji sądu

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 24

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 25

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 142

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak kognicji sądu administracyjnego do rozpoznania skargi na bezczynność organu w przedmiocie wyłączenia pracownika, gdyż postanowienia w tym zakresie nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej.

Godne uwagi sformułowania

katalog zamknięty • brak kognicji sądu do rozpoznania sprawy • postanowienie w przedmiocie wyłączenia pracownika organu nie mieści się w żadnej kategorii aktów podlegających kontroli sądów administracyjnych

Skład orzekający

Marzena Iwankiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku kognicji sądów administracyjnych do rozpoznawania skarg na bezczynność organu w sprawach wyłączenia pracownika."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw dotyczących wyłączenia pracownika na gruncie KPA i braku możliwości zaskarżenia postanowień w tym zakresie do sądu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Kiedy sąd administracyjny nie rozpozna Twojej skargi? Kluczowa kwestia braku kognicji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst