II SAB/PO 182/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący I. H. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Wojewody w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Skarżący zarzucił organowi naruszenie przepisów k.p.a. i ustawy o cudzoziemcach, domagając się zobowiązania do wydania decyzji, stwierdzenia bezczynności i przewlekłości postępowania oraz zasądzenia sumy pieniężnej i kosztów. W uzasadnieniu wskazał, że mimo złożenia wniosku we wrześniu 2024 r. i uzupełnienia braków formalnych, do dnia złożenia skargi decyzja nie została wydana. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że nie poprzedziło jej ponaglenie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) i Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), uznał, że wniesienie ponaglenia jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Ponieważ skarżący nie skorzystał z tego środka zaskarżenia, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną i przedwczesną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., jednocześnie zarządzając zwrot uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnosądowym.
Dotyczy wyłącznie sytuacji skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł wcześniej ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona wniesieniem ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 53 § 2b) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 37 § 1) jednoznacznie wskazują, że ponaglenie jest warunkiem koniecznym do wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Brak wyczerpania tego środka zaskarżenia skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.
P.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
P.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
k.p.a. art. 35 § § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące terminów załatwiania spraw administracyjnych.
u.o.c. art. 112a § ust 1
Ustawa o cudzoziemcach
Przepis dotyczący zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewniesienia ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek skorzystania z prawa skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu • Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.
Skład orzekający
Walentyna Długaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi. Jest ważna dla prawników procesowych, ale mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.