II SAB/Kr 113/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. L. i W. L. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie PGW Wody Polskie. Sprawa dotyczyła wniosku skarżących z dnia 30 listopada 2022 r. w przedmiocie likwidacji zabudowy potoku. Sąd, pismem z dnia 13 czerwca 2023 r., wezwał skarżących do przedstawienia dowodu na wyczerpanie trybu określonego w art. 37 §1 kpa, czyli złożenie ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie to zostało doręczone skarżącym w dniu 16 czerwca 2023 r. Mimo upływu terminu, skarżący nie wykazali złożenia ponaglenia ani nie uiścili wpisu. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. (konieczność wyczerpania środków zaskarżenia, w tym ponaglenia) oraz art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. (konsekwencje nieuiszczenia wpisu), uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie wymogów formalnych skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w tym konieczności złożenia ponaglenia i uiszczenia wpisu.
Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych, nie rozstrzyga meritum sprawy dotyczącej likwidacji zabudowy potoku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie złożył ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym nie złożył ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności lub przewlekłości postępowania, ponaglenie jest środkiem zaskarżenia, którego brak czyni skargę niedopuszczalną.
Jakie są konsekwencje nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Uzasadnienie
Art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. W przypadku skargi, od której nie uiszczono wpisu mimo wezwania, sąd ją odrzuca.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego jej środka zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
k.p.a. art. 37 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżących środków zaskarżenia (brak złożenia ponaglenia) przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania. • Nieuiszczenie przez skarżących należnego wpisu od skargi mimo wezwania sądu.
Godne uwagi sformułowania
środkiem zaskarżenia w rozumieniu tego przepisu, w przypadku bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania, jest ponaglenie złożone do organu wyższego stopnia. • Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.
Skład orzekający
Joanna Człowiekowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w tym konieczności złożenia ponaglenia i uiszczenia wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych, nie rozstrzyga meritum sprawy dotyczącej likwidacji zabudowy potoku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.