Orzeczenie · 2026-02-11

II SAB/Go 228/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim
Miejsce
Gorzów Wielkopolski
Data
2026-02-11
NSAAdministracyjneNiskawsa
pobyt czasowyzezwolenie na pracębezczynność organubrak formalnyodrzucenie skargipostępowanie administracyjnecudzoziemcyp.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A.Y.C., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Pełnomocnik skarżącego został dwukrotnie wezwany przez Przewodniczącego Wydziału II do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania te dotyczyły m.in. podania miejsca zamieszkania skarżącego, podpisania skargi lub opatrzenia jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podania numeru PESEL, złożenia oryginału lub odpisu pełnomocnictwa, a także uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Wezwania te zostały doręczone pełnomocnikowi drogą elektroniczną w dniu 20 stycznia 2026 r. Pełnomocnik nie zareagował na żadne z wezwań w wyznaczonym terminie 7 dni, który upłynął 27 stycznia 2026 r. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 46 § 1-3, art. 46 § 2a, art. 220 § 1 i 3, art. 230 § 1 i 2, art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a.), stwierdził, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie należnej opłaty sądowej skutkuje odrzuceniem skargi. Podkreślono, że podanie numeru PESEL jest obligatoryjnym elementem skargi, a jego brak stanowi braku formalny podlegający uzupełnieniu. Wobec braku jakiejkolwiek reakcji ze strony pełnomocnika, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, obowiązek uzupełniania braków formalnych i uiszczania wpisu sądowego, a także konsekwencje ich zaniechania.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej, nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy brak uzupełnienia braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu sądowego przez pełnomocnika strony skarżącej, pomimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, pomimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 p.p.s.a., wskazując, że nieusunięcie braków formalnych skargi (takich jak brak miejsca zamieszkania, PESEL, podpisu, pełnomocnictwa) oraz nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Podkreślono, że wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi drogą elektroniczną, a brak reakcji uniemożliwił dalsze procedowanie.

Czy podanie numeru PESEL jest obligatoryjnym elementem skargi wnoszonej do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, podanie numeru PESEL jest obligatoryjnym elementem skargi, będącej pierwszym pismem w sprawie, dla osoby fizycznej, która jest obowiązana do jego posiadania lub go posiada.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na uchwale NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, zgodnie z którą niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych oraz nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit.a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo procesowe powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony lub adresu do doręczeń.

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo procesowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 46 § § 2a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo w formie dokumentu elektronicznego powinno zawierać adres elektroniczny i być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit.b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony, jeżeli jest ona osobą fizyczną i posiada go.

p.p.s.a. art. 37 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnik przy pierwszej czynności procesowej dołącza do akt pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis.

p.p.s.a. art. 230 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis.

p.p.s.a. art. 230 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga jest jednym z pism wszczynających postępowanie.

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.

p.p.s.a. art. 74a § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia • niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze [...] numeru PESEL, jest brakiem formalnym • pełnomocnik odebrał wezwania w dniu 20 stycznia 2026 r., jednakże pomimo upływu z dniem 27 stycznia 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, nie wpłacił wymaganej kwoty tytułem wpisu sądowego, ani nie usunął braków formalnych skargi

Skład orzekający

Adam Jutrzenka-Trzebiatowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, obowiązek uzupełniania braków formalnych i uiszczania wpisu sądowego, a także konsekwencje ich zaniechania."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej, nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani nowatorskich interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst