II SAB/Go 122/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu w sprawie wniosku
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R.K. złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie rozpoznania wniosku z lutego 2026 r., dotyczącego funkcjonowania oświetlenia ulicznego oraz bezpieczeństwa użytkowników dróg. Skarżący domagał się zobowiązania organu do załatwienia sprawy w określonym terminie i rozpoznania ponaglenia. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zakres właściwości sądów administracyjnych określa art. 3 p.p.s.a., który wymienia zamknięty katalog spraw podlegających kontroli. Sąd podkreślił, że wnioski składane na podstawie art. 241 KPA, dotyczące np. oświetlenia ulicznego, nie są objęte tym katalogiem, ponieważ nie prowadzą do wydania decyzji administracyjnej ani innego aktu podlegającego zaskarżeniu. Postępowanie w sprawie wniosków jest odrębnym, uproszczonym trybem, a niezadowolenie z jego załatwienia nie uprawnia do skargi do sądu administracyjnego. Sąd wskazał również, że ponaglenie w trybie art. 37 KPA nie jest środkiem zaskarżenia, a postanowienie je rozpoznające nie podlega kontroli sądowej. W związku z tym, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku została odrzucona jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku składanego na podstawie art. 241 KPA i braku właściwości sądu administracyjnego w takich sprawach.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku złożonego na podstawie art. 241 KPA należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku złożonego na podstawie art. 241 KPA nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a. Wnioski składane na podstawie art. 241 KPA nie kończą się wydaniem decyzji administracyjnej ani innym aktem podlegającym kontroli sądowej, a postępowanie w ich sprawie jest odrębnym trybem. Ponaglenie w trybie art. 37 KPA również nie jest środkiem zaskarżenia podlegającym kontroli sądowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia skargi w niniejszej sprawie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2-3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne, wymieniając zamknięty katalog spraw podlegających kontroli.
u.s.g. art. 7 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, w tym sprawy dróg i organizacji ruchu, jednak brak jest przepisu obligującego do wydania władczego rozstrzygnięcia w tym zakresie.
k.p.a. art. 241
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa złożenia wniosku przez skarżącego.
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje instytucję ponaglenia w przypadku bezczynności lub przewlekłości postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy wniosku, a nie decyzji lub postanowienia podlegającego kontroli sądowej. • Postępowanie w sprawie wniosków jest odrębnym trybem, a niezadowolenie z jego załatwienia nie uprawnia do skargi do sądu administracyjnego. • Ponaglenie w trybie art. 37 KPA nie jest środkiem zaskarżenia podlegającym kontroli sądowej.
Godne uwagi sformułowania
Rozpatrywana skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. • Wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku służy, zgodnie z art. 246 § 1 k.p.a. prawo wniesienia skargi w trybie określonym w Dziale VIII rozdziale 2 k.p.a. nie zaś skargi, jak to mylnie wywiódł skarżący, do sądu administracyjnego. • Postępowanie prowadzone wskutek wniesienia ponaglenia na podstawie art. 37 k.p.a. nie ma cech samodzielnego i nowego postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Michał Ruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku składanego na podstawie art. 241 KPA i braku właściwości sądu administracyjnego w takich sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, ale jej stan faktyczny i rozstrzygnięcie są rutynowe i proceduralne.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.