II SAB/Gl 28/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę B. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania egzekucyjnego przez Burmistrza Miasta i Gminy Z., dotyczące przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania nieruchomości. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że w przypadku przewlekłości postępowania egzekucyjnego właściwe są środki prawne przewidziane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), takie jak skarga na bezczynność wierzyciela (art. 6 § 1a u.p.e.a.) lub skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego (art. 54a § 1 u.p.e.a.). Sąd podkreślił, że szczególne środki prawne uregulowane w u.p.e.a. wyłączają stosowanie środków ochrony przewidzianych w postępowaniu administracyjnym jurysdykcyjnym, w tym skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W związku z tym, że skarga została wniesiona na niewłaściwej podstawie prawnej, Sąd uznał ją za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przewlekłości postępowania egzekucyjnego w administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego, a nie innych form przewlekłości postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania egzekucyjnego w administracji powinna być rozpoznana przez sąd administracyjny na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też właściwe są środki prawne przewidziane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania egzekucyjnego w administracji nie powinna być rozpoznana przez sąd administracyjny na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, lecz właściwe są środki prawne przewidziane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że szczególne środki prawne uregulowane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (np. skarga na bezczynność wierzyciela, skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego) wyłączają stosowanie środków ochrony przewidzianych w postępowaniu administracyjnym jurysdykcyjnym, w tym skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego w sytuacji, gdy skarżący wywodzi, że jego interes prawny lub faktyczny został naruszony w wyniku niewykonania obowiązku o charakterze niepieniężnym nałożonego decyzją administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi, ponieważ właściwe są środki prawne przewidziane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że w przypadku przewlekłości postępowania egzekucyjnego właściwa jest skarga na przewlekłość organu egzekucyjnego na podstawie przepisów ustawy egzekucyjnej, a nie skarga do sądu administracyjnego oparta na art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a., który dotyczy bezczynności polegającej na niewydaniu decyzji lub postanowienia.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanka do odrzucenia skargi z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania.
u.p.e.a. art. 6 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Obowiązek wierzyciela do podjęcia czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych.
u.p.e.a. art. 6 § 1a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga podmiotu, którego interes prawny lub faktyczny został naruszony, na bezczynność wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym.
u.p.e.a. art. 54a § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego.
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego powinna być rozpoznana na podstawie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a nie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Godne uwagi sformułowania
Szczególny środek prawny w postaci skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego wyłącza całkowicie stosowanie środków ochrony prawnej przed przewlekłym prowadzeniem postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego.
Skład orzekający
Krzysztof Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przewlekłości postępowania egzekucyjnego w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego, a nie innych form przewlekłości postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu i dostępem do wymiaru sprawiedliwości w sprawach egzekucyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Kiedy skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego nie trafia do sądu administracyjnego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.