II SAB/Gd 65/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę A. Z. na bezczynność i przewlekłość postępowania Burmistrza Skarszew w sprawie dotyczącej zalewania nieruchomości. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu. Kluczowym powodem odrzucenia było niewykazanie przez stronę skarżącą wyczerpania środków zaskarżenia, a w szczególności nieudowodnienie wniesienia ponaglenia do właściwego organu przed złożeniem skargi. Zgodnie z art. 52 PPSA, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez to rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, w tym ponaglenie. Art. 53 § 2b PPSA stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłość można wnieść po wniesieniu ponaglenia. Ponieważ skarżąca nie wykazała, że podjęła ten krok, jej skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (w tym wniesienia ponaglenia) jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania administracyjnego.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wykazał wniesienia ponaglenia. Nie dotyczy przypadków, gdy ponaglenie zostało wniesione lub gdy istnieją inne podstawy do wniesienia skargi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność lub przewlekłość postępowania administracyjnego może być wniesiona bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność lub przewlekłość postępowania może być wniesiona dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem zwrócił się z ponagleniem do właściwego organu, co jest warunkiem dopuszczalności takiej skargi zgodnie z art. 52 i 53 § 2b PPSA.
Czy brak wykazania przez stronę skarżącą wyczerpania środków zaskarżenia stanowi podstawę do odrzucenia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wykazania wyczerpania środków zaskarżenia, w tym wniesienia ponaglenia, jest przyczyną niedopuszczalności skargi i skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niewykazanie wyczerpania środków zaskarżenia jest taką przyczyną.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność) lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).
k.p.a. art. 37 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie zawiera uzasadnienie.
k.p.a. art. 37 § 3 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie jest wnoszone do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.
k.p.a. art. 37 § 3 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie jest wnoszone do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
k.p.a. art. 63
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie jest pismem, które powinno spełniać wymogi pisma w postępowaniu administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykazanie przez stronę skarżącą wniesienia ponaglenia do organu administracji publicznej przed wniesieniem skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. • Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. • Jeżeli strona przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skład orzekający
Justyna Dudek-Sienkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (w tym wniesienia ponaglenia) jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wykazał wniesienia ponaglenia. Nie dotyczy przypadków, gdy ponaglenie zostało wniesione lub gdy istnieją inne podstawy do wniesienia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi. Jest ważna dla prawników procesowych, ale mało interesująca dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.